围绕“一体两翼” 把握总体要求

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  萍乡市扶贫办紧紧围绕社会主义新农村建设的主题,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,坚持以科学发展观为统领,坚持以建设社会主义新农村为方向,坚持以增加农民收入、减少贫困人口为核心,推出五举措,全力支持本市贫困地区的新农村建设。
  一是大力实施整村推进战略,加快贫困地区脱贫致富,建设新农村步伐。着重抓好“十一五”期间67个重点村的整村推进工作规划,以规划为龙头,提升村庄建设水平。树立“生态立村”的理念,村庄建设杜绝砍树、推山、填塘,切实保护好农村的生态环境和自然风貌;同时,按照人畜分离、异地置换等模式,科学编制村级整治建设规划,做到因地制宜。以“三清三改”为突破口,加强环境整治。以改变农村脏、乱,差状况为切入点,进一步开展以“清垃圾、清污泥、清路障,改水、改厕、改路”为主要内容的“三清三改”工作,并建立健全农村自我管理的长效机制,巩固村庄整治成果。
  二是围绕“生产发展、生活宽裕”,切实推进产业化扶贫,充分发挥龙头企业的辐射带动作用。在立足现有产业的基础上,实施扶优扶强战略,重点发展以“公司+基地+农户”模式的主导产业,在“保良生物”认定为国务院扶贫办扶贫龙头企业的基础上,努力将“一村火腿”、“大富乳业”、“华源食品”、“森美农林”、“高升生物”推荐给省扶贫办认定为省级扶贫龙头企业,充分发挥扶贫龙头企业带动扶贫支柱产业发展,带动千家万户贫困群众田园创业,脱贫致富奔小康的积极性。同时,大力实施“一村一品”产业建设,提高农业的可持续发展能力。
  三是加大重点村劳动力培训和转移力度,努力培养推进社会主义新农村建设的新型农民。转移农村劳动力,大力发展劳务经济是提高农民素质和贫困农户增收的有效途径。市扶贫办将围绕“一体两翼”,进一步加大工作力度,特别是要抓住当前这一农闲时节,充分利用各种培训资源,瞄准市场需求,充实培训内容,提高培训质量,增强农民外出务工和转产转岗的就业能力。要整合培训力量,加强部门合作,多渠道、多形式地开展培训,努力扩大培训规模,力争今年培训人数较上年实现翻番。同时,继续抓好重点村村级后备干部大专班学员的管理和教育,努力为重点村的脱贫致富提供人才储备和支持。
  四是围绕“管理民主”,狠抓村“两委”建设,创建好重点村村级领导班子。按照“把有本事的人培养成靠得住的人,把靠得住的人培养成有本事的人”的原则,加强定点扶贫工作组对村“两委”建设的指导,在当地党委政府的领导下,督促配齐配强村“两委”班子。同时,把有威望的能人、有影响的“五老’充实到村小组长、村民代表中去,使其成为推动新农村建设的中坚力量;在建章立制上,指导村级班子制定切合实际的新农村建设近期目标和长远规划,为新农村建设提供强有力的组织保证。
  五是加强组织领导,切实保证社会主义新农村建设顺利进行。新农村建设是一项宏大的系统工程,涉及到方方面面,市扶贫办将按照工作职能,明确工作责任,建立健全工作协调机制,积极开展工作,加强与各单位、各部门的协作,合力推进新农村建设。今年他们拟在有重点村的县区试点新农村建设,努力探索新农村建设的有效途径和方法。同时,加强舆论宣传,努力营造全社会关心、支持、参与社会主义新农村建设的浓厚氛围,积极引导群众破除“等、靠、要”的依赖思想,坚持自己的事业自己创,自己的工作自己做,自己的家园自己建,自力更生,艰苦创业,以主人翁的责任感参与到扶贫开发工作和社会主义新农村建设中来,以提高扶贫开发和新农村建设的成效,提高重点村自主发展、自我服务的能力。
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