她从服务员到落马副局长

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走上领导岗位


  2020年7月的一天,四川省宜宾市兴文县法院门前拉起了黄色警戒线。高雪梅贪污、受贿案在这里公开开庭审理。
  宽大的“兴文看管”黄色背心套在高雪梅的身上,使她的身材显得有些矮小。高雪梅站在法庭的被告席上,面容憔悴,青丝枯白,全然没有了往日的风采。在庭审过程中,高雪梅的家人始终安静地坐在旁听席上,高雪梅不时回头十分伤感地看着他们,有话要说而又不能说。
  “我接受法庭的审判,认罪悔罪,我走上了犯罪的道路,我深刻地认识到自己的人生观、价值观、政绩观发生了扭曲……如果时间能倒流,我愿付出一切。接下来我要积极改造,悔过自新,争取早日回归家庭和社会。”在被告人最后陈述阶段,高雪梅这样说。
  庭审结束后,看着高雪梅被带离法庭,消失在走廊的尽头,高雪梅的家人再也无法控制情绪,抱头痛哭……
  高雪梅出生于1975年10月,父母都是乡镇教师。父母给她取名雪梅,希望她能像雪中寒梅一样冰清玉洁,傲雪绽放。高雪梅勤奋好学,成绩一直不错。可是因为家庭贫困,高中毕业后她没有继续求学,而是来到一家餐厅成为服务员。上不了大学是她心中巨大的遗憾,她坚信命运掌握在自己手中,高雪梅一边打工,一边坚持学习,通过不懈的努力,她取得了自学考试大专文凭。
  2004年2月,高雪梅通过公务员招生考试,成为兴文县文化体育局文化稽查大队的一名工作人员,从餐厅的服务员变身国家干部,此时的高雪梅意气风发,干劲十足。在组织的培养和个人的努力下,高雪梅先后任兴文县文化体育局纪检组长、纪委书记和文化广播电视和旅游局党委委员、副局长。
  “我曾经努力奋斗,为自己取得的工作成绩感到骄傲。我觉得我是党的骄子,是组织的宠儿。”高雪梅这样评价自己的前半生。刚刚参加工作的高雪梅,粗茶淡饭,生活拮据,而她感受到的却是幸福快乐的阳光。正是她的上进、要强,使高雪梅一步步走上了领导岗位。
  高雪梅位高权重,她的内心却并不平静。正如高雪梅所说:“我的早期生活并不宽裕,当时上有双方老人需要赡养,下有儿子需要抚育,我和丈夫经常因为经济拮据闹别扭。清贫的生活使我很羡慕有钱的人,觉得有钱真好。”
  对金钱极度渴望的高雪梅逐渐在如何看待权力、如何使用权力的问题上产生了偏差,从此人生开始步入歧途。

选择不择手段


  2013年,兴文县某乡镇网吧老板王某經过别人介绍,找到高雪梅咨询办理《网络文化经营许可证》的事情。按照当时的办理程序,只需逐级上报并实地核查,只要符合规定就可以办理《网络文化经营许可证》,不需要收取业主任何费用。而高雪梅盘算着从中“捞一笔”,便告知王某要10万元才能办理,最终王某送给高雪梅10万元现金,高雪梅为王某办理了《网络文化经营许可证》。
  “第一次收钱我也很害怕,我清楚自己的行为是违法犯罪,但我想这是两个人的事情,他不说,我不说,谁会知道?侥幸心理让我收下了这笔钱。”高雪梅这样还原当时自己的心理。
  千里长堤,溃于蚁穴。高雪梅在错误人生观的侵蚀下,突破了道德底线和法纪红线,从此走上了违法犯罪的道路。
  2016年,兴文县教体文广局准备在部分旅游沿线和贫困村实施“图画乡村”项目,就是在旅游沿线、高速沿线等绘制关于“兴文美景、苗族文化、僰人文化”等苗乡特色的“文化墙”,这个项目由高雪梅负责实施。高雪梅凭着对分管项目及财务程序的了解和熟悉,在文化项目上打起了如意算盘。她根据当年实施“图画乡村”项目情况计算出仍有46万元经费未使用,就虚造报账资料,以处理“文化墙”墙面基础工程的名义将46万元经费套取出来,把钱揣入自己的腰包。
  随着各级各部门对文化产业项目资金的投入越来越多,高雪梅的胃口也越来越大。2018年10月,兴文县举办西部民歌赛系列活动。按照惯例,承办单位需制作赛事画册用于宣传,此次赛事画册制作由高雪梅牵头。但省政府要求当届民歌赛不必制作赛事画册,高雪梅想到教体文广局已准备了5万元赛事画册制作费,于是她虚造了制作赛事画册报账费用4.96万元,并将这些钱用于个人生活开支。
  “只要有文化投资项目,我就会想方设法套出钱来。”案发后,高雪梅这样交代。
  职务赋予的公权力被高雪梅当成兑换私利的筹码,行政审批被她当成收钱交易的商业原则,随着欲望越来越强烈,她的胆子也越来越大。
  2017年9月,高雪梅在检查一所幼儿园工作时,告诉负责人胡某某因消防设施不完善,无法为幼儿园办理许可证。胡某某十分着急,低声下气找高雪梅帮忙。高雪梅表示自己可以为他完善消防设施和办理《民办学校办学许可证》,但消防工程和办证总共需要6万元。胡某某将6万元如数送给高雪梅后,高雪梅仅花费7600元请工人为该幼儿园进行消防施工整改,为该幼儿园的《民办学校办学许可证》办理了审批手续,剩余的钱收入自己囊中。
  只要有利可图,利令智昏的高雪梅都不会放过。
  2017年,高雪梅负责采购一批广场舞音响设备,她在某网上查了查价格,发现网上价格与实体店的报价相差很大,突然萌生一条“致富”之路。高雪梅在某网上联系商家,经过对比最终以2.56万元的价格订购了音响,在报账时采取虚开发票的方式报销9.96万元,个人从中获得7.4万元的“差价”。
  尝到在某网采购的“甜头”后,高雪梅一发不可收拾,凡是自己负责实施的项目,首先想的就是去某网上购买,顺便“捞”一笔。2018年3月,兴文县拟制作“扫黄打非”标牌标识和岗位公示牌,高雪梅故伎重施,在某网上选定商家,仅花费1.6万元便完成了全部标牌的制作,预算剩下的8.5万元“差价”落入个人腰包。
  从篮球架、乒乓球台,到宣传画、惠民图书,高雪梅不择手段,六年间,她敛取不义之财高达280万元,涉及项目30多个。

“回头是岸做新人”


  2019年初,兴文县纪委监委接到关于高雪梅“明知某歌厅无证经营但仍为之办理《娱乐场所经营许可证》”的问题线索后,立即启动联动协作机制,组织力量展开调查,但因一直无法找到歌厅的股东这一关键人物,调查一度陷入僵局。
  凭着多年的办案经验,调查组隐约觉察高雪梅不仅仅存在监管不力的问题,可能还存在其他问题。调查组转而从高雪梅的家庭背景、成长经历、社会关系等方面入手,希望能找到蛛丝马迹。
  不久,一名熟悉高雪梅的干部告诉调查人员:“在班子考核时,高雪梅表示自己不愿意离开教体文广局去其他单位工作。”办案人员敏锐地抓住这个细节。机构改革前的教体文广局在县级部门中是一个大单位,工作繁杂,业务量大,很多人工作了几年后都急于离开,而高雪梅在这个系统一干就是15年,从一名基层员工到副局长,这里面有没有什么猫腻?她分管的业务工作中有没有经济问题?一连串的疑问接踵而来。
  对此,调查组集中力量对其分管工作中的项目进行调查,很快就发现高雪梅在其分管项目中有重复报账的问题,找到切入口后,高雪梅的违纪违法问题也随之浮出水面。
  2019年3月,兴文县纪委监委对高雪梅涉嫌严重违纪违法问题进行调查。面对铁一般的事实,高雪梅不得不如实交代。
  “我有幸福的家庭,有稳定的工作,有不菲的收入,可是由于我的贪婪,一生的追求与奋斗都毁了,我此刻的悔恨是不能用语言来表达的,我痛心疾首,追悔莫及!”高雪梅的悔过痛彻心扉,可惜为时已晚。
  2019年12月,兴文县纪委监委给予高雪梅开除党籍和开除公职处分。
  案件侦查结束后,检察机关向人民法院提起诉讼。2020年7月27日,兴文县人民法院公开开庭审理了此案。检察机关指控,高雪梅利用职务便利,贪污、受贿谋取私利,数额巨大,应当依法追究其刑事责任。面对指控,高雪梅表示认罪服罪。10月,兴文县法院判处高雪梅有期徒刑8年,并处罚金人民币46万元。“一失足成千古恨,回头是岸做新人。我想用自己余生的努力来弥补这不光彩的历史。”在自述材料中,高雪梅这样说。
  (本文除被告人外,其余人名均为化名)
  编辑:夏春晖
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