新时期隧道施工安全风险与施工安全管理研究

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  摘 要:进入21世纪后,伴随着我国国民经济的不断快速发展,以及广大国民生活和生产水平的提高,交通运输产业在国家经济发展中的地位和作用越来越大。交通道路作为交通运输产业发展的重要纽带,直接影响着交通运输产业的快速发展。山区公路结构相对复杂,而且建设过程中所存在的建设风险也是很高。施工过程中很多因素如天气、地质条件、水文等,都会对隧道建设工程造成延期、返工及其他问题,甚至在施工过程中还会出现施工安全问题。因此,强化隧道施工安全风险管理,提高隧道施工人员安全风险意识,在当前越来越复杂的现代科技化和机械化工程施工中,显得越来越重要。本文旨在研究隧道施工风险管理的重要性,探讨隧道施工风险管理问题及注意事项,为隧道施工单位在风险管理方面提供可行性思路。
  关键词:新时期;隧道工程;安全风险;安全管理;分析研究
  
  众所周知,国民经济的发展以及人们生活水平的提高,使得我国各地区的交通运行压力逐渐增加,为了更好地服务于广大的人民群众,提高国民经济发展的运行速度,桥梁工程建设无论是在建设规模还是速度上,都需要提上日程引起重视。与其他工程项目相似,桥梁工程建设具有着施工难度大、危险系数高、工程建设复杂的特点,正是因为如此,也给我国各地区桥梁工程建设带来了巨大的难题。桥梁隧道工程作为桥梁工程建设的重要环节,往往施工环境比较差,尤其是受到施工地质、水文条件等因素干扰,实际的桥梁隧道工程施工安全和质量也同样受到影响。因此,如何做好桥梁隧道工程施工风险管理,是新时期桥梁隧道工程施工单位的重要课题。本文主要研究隧道建设工程施工特点及风险管理重要性,探讨隧道建设施工管理存在问题及安全保障策略,为隧道建设施工单位在施工安全管理方面提供意见和参考。
  一、隧道施工风险管理的重要性
  对于隧道工程来讲,管理是工程施工单位的生命线,施工单位要想在行业内立足,就必须要注重施工管理工作,尤其是在安全管理方面,工程施工单位要格外的重视。目前来看,新时期新背景下,如何提高隧道工程施工安全管理能力,如何提高现场施工管理水平,是新时期隧道工程施工单位需要考虑的重要课题。尤其是近些年来,隧道工程施工越来越复杂,技术要求越来越高。在隧道工程施工过程中,如果施工单位不能积极针对一些安全因素进行评估与分析,则会导致安全风险问题出现,一旦出现问题则会直接影响到隧道工程施工安全和施工质量。如果没有积极采取必要的处理措施,也将会导致隧道项目的质量难以满足要求。因此,在隧道项目建设施工中,施工安全风险管理极为关键。
  二、新时期隧道建设工程施工特点
  施工安全是隧道工程建设施工的重要因素,也是保证隧道工程建设速度和质量的前提和基础。但是在实际的隧道工程建设施工过程中,由于受到地基条件、工程防渗等因素的影响,隧道工程建设施工存在很多的阻碍和干扰。因此,作为隧道工程施工部门,要认识到施工安全管理的重要性,提高隧道工程建设施工质量和效益。笔者认为,隧道工程建设施工具有以下几个特点:
  第一,施工要求严格。隧道工程建设极为复杂,具有施工难度大、施工结构复杂特点,任何小的细节都很有可能影响到工程的质量和安全性。因此,在实际的施工过程中,隧道工程建设具有施工要求嚴格的特点。在实际的施工过程中,需要严格按照隧道工程建设流程进行,确保工程施工质量。
  第二,规模大、周期长。隧道工程建设往往具有工程量大、工作时间长、工作种类多、工作范围广的特点,而且还涉及水上作业、水下作业、高空作业以及爆破作业等多种作业途径。很多工作都是交叉进行,由于工程类施工的复杂性,隧道工程建设往往周期都很长,而且施工范围也很大。
  第三,施工环境复杂。隧道工程建设与其他工程不同,隧道工程往往是在山川之间施工,山川之间山峦起伏,地形地质极为复杂,季节变化和降水降雪量都会影响到隧道工程建设效率。加上隧道工程施工本身需要安全防护,复杂的施工环境也给隧道工程建设带来了阻碍。
  三、隧道建设施工管理存在问题
  隧道建设施工是一项极为复杂的过程,涉及规划、设计、施工、建设、验收等多方面环节。隧道建设施工作为国民经济发展的重要推动力,无论是在基础施工技术还是在施工建设速度方面,都得到了长足的发展。作为我国重点扶持的基础设施建设项目,隧道工程建设,直接影响着国民经济增长速度以及广大人民群众的生产和生活。在实际的隧道建设施工过程中,确确实实存在着一些问题,直接影响到隧道工程整体建设质量和效益,甚至直接影响到施工安全和工人生命安全。笔者认为,隧道建设施工过程中存在的问题,主要是以下几点:
  第一,安全意识薄弱,专业水平待提升。当前隧道建设项目基本采取分包制开展施工工作,无论是施工企业还是施工人员,在安全生产管理方面,往往存在着思想疏忽的问题。有些隧道建设施工施工单位为了提高施工进度、缩减施工成本,没有完全按照工程施工指标进行施工作业,抢干早干忽视工程标准制度。加上隧道建设施工施工企业对于施工人员缺乏安全培训,实际施工过程缺少安全施工监督,在这种背景下往往出现隧道建设施工安全事故和安全意外问题。
  第二,隧道施工方案缺乏针对性。隧道建设工程施工之前,施工单位往往是需要在具体施工之前,对整体隧道工程进行现场调研,出具详细的施工方案,以进行隧道工程施工的具体指导。但是有些施工单位,在方案编制方面存在问题,如方案编制不合理、方案实用性差、方案与实际脱离等问题,最终导致实际可操作性不强,缺乏针对性施工方案建议。
  第三,隧道施工风险评估不完善。隧道建设工程施工之前的施工风险评估极为重要,很多的隧道建设工程项目,往往忽略了施工风险评估工作。风险评估更多是借鉴其他建设项目经验,风险评估流于形式,对本项目的建设施工工作,没有实际的参考价值和意义。再者,风险评估人员能力不足,或者是风险评估分析错误,遗漏了施工过程中可能出现的风险问题,无法给到针对性的隧道施工风险方案,无法进行及时的风险评估与风险预防。   第四,施工材料出现偷工减料。隧道建设项目一般都是钢筋混凝土结构,钢筋混凝土结构对于水泥、混凝土、钢材等材料的需求量较大。隧道建设项目一般施工周期较长,而且跨度较大、施工单位较多。为了保证隧道建设项目进度,工程项目一般需要层层分包、转包,由于管理的疏忽,会出现购买原材料不合格的问题,即使合格的原材料,也会出现偷工减料的现象,这些都很容易导致生产安全隐患,影响到隧道建设项目的整体施工质量。
  第五,施工过程中存在各种问题。隧道建设施工企业,在人才招聘和管理上存在问题,优秀人才选拔机制不完善,使得高素质、高品质、高技术的优秀人才很难进入隧道建设项目中。加上人才管理机制不完善、人才管理创新力度不足,使得实际隧道工程施工过程中,相关人员工作态度散漫、施工安全及质量监督意识薄弱,没有严格按照隧道建设施工标准进行,使得隧道建设施工进度、质量、成本,尤其是安全等都问题百出,严重制约了隧道工程建设均衡性发展。
  四、隧道工程施工安全管理策略
  (一)提高施工人员安全意识及素质
  无论是在那个行业,安全永远是最关键的问题,毕竟,人的生命财产安全才是社会稳定和经济发展的前提。作为隧道工程施工企业来讲,要强化工程施工安全宣传,提高相关施工责任人安全意识,通过企业自媒体等途径为推广资源,进行定期、定时的工程施工安全推广宣传,一定要把施工安全工作落实到位。甚至可以借助其他社会力量,大力宣传工程施工安全工作,做好工程施工安全意识和知识的普及,使得施工人员都有安全意识,人人都会工程施工安全知识。另一方面,与本地政府工程施工安全管理部门进行合作,以安全知识集中授课、安全技能比赛等形式,加强对工程相关施工人员的施工安全业务培训,整体提高工程施工单位及相关人员安全防范业务素养。由工程施工单位牵头,采取施工从业人员持证上岗,强化隧道工程从业人员的安全素养监督与安全管理。
  (二)科学编制施工管理方案
  在隧道工程项目开始施工之前,施工单位要派遣技术人员,提前对隧道工程项目水文地质、生态环境、施工难点及其他安全隐患问题进行梳理。施工单位技术负责人,要认真审核熟悉施工设计图纸,及时发现施工设计图纸所存在的问题,对于发现的问题要做到及时上报,弄清楚所涉及的设计图纸工程施工的特点,对施工图纸要做到全面、重点、系统,同时配合施工现场的检查,及时发现交通、环境、水文、地质、地貌等情况,以及这些因素会导致的各种施工安全问题,同时对于这些因素所导致的安全隐患进行分类汇总,根据现场实际考察结果所收集到的信息进行收集,进而编制出科学可行的总体施工管理办法和方案,确定好隧道工程项目施工顺序。对于编制好的总体施工管理办法和方案,要及时上报监理单位和建设单位审批,经过监理单位和建设单位审核通过后,才可以根据方案进行方案工程实施。对于超过一定规模的隧道工程项目,施工单位要编制安全专项细化方案,施工之前进行深入研究细化方案,施工过程中对涉及的风险因素进行对比,如果出现实际施工风险和風险评估不一致的问题,一定要组织专家、技术人员,根据现场实际情况对前期方案进行相应修改与调整,确保隧道工程建设实用性和安全性。
  (三)严格控制施工流程规范化
  施工流程规范化是做好隧道工程建设的前提和基础,如果施工人员未按照施工规范化流程进行操作,那么很容易出现安全事故或者质量问题。在隧道工程施工开始之前,施工人员需要提前对场地的地质、水文、环境以及人员等做好摸排,尤其是对水文和地质环境深入摸底。结合获得的信息,出一套简单、明了的方案,对隧道施工注意事项和问题进行梳理,从而为后面隧道建设的进一步建设提供参考。另外,对隧道工程建设所需要的原材料做到严格审核,对于出现偷工减料的现象严格处罚,同时还要满足隧道工程建设原材料的需求。隧道工程建设施工过程中,严格遵守施工流程规范化,不要急功近利,一切以质量和安全为目的。
  (四)落实施工单位安全管理责任
  安全管理责任是做好隧道工程建设的基本制度,也是确保相关施工人员生命安全的重要保障。施工单位要落实安全管理责任,强化工程建设安全管理,建立健全工程建设安全生产管理责任制度。对于领导班子成员尤其如此,需要从思想认识上强化安全意识,签订安全生产管理责任书,可以推行一岗双责,确保安全生产职责层层落实。另外,施工单位要建立安全生产奖惩制度,对于出现的安全生产问题,出现一出处理一出,严惩安全生产责任事故管理人,紧抓安全问题典型,以安全生产案例为戒,全面提高安全生产水平。除此之外,加大安全设施投入力度,在隧道工程建设之前,提前进行安全设施投入,然后再进行工程施工工作。强化现场的安全培训工作,提高全员的安全管理意识,抓好标准化建设,提高企业的安全管理水平。建立安全事故应急管理办法,对于出现的安全危机事件,要快速处理做到“以人为本”,优化应急预案,提高发生事故后的处置能力。
  (五)严格控制隧道工程质量
  施工质量是隧道工程建设的根本,作为施工单位要严格把控工程质量,紧紧抓住“工程质量”这根生命线。在隧道工程建设施工前,对于早期的设计方案,施工单位要做到对设计方案的深入研究,结合工程现场实际环境,可以先行进行试挖掘,对试挖掘过程中发现的问题,要及时上报上级单位,可以召开会议研究解决方案,对早期的设计方案进行修改,尽快调整施工方案,从而通过优化方案使得隧道工程建设可以顺利开展。另外,在进行隧道工程建设验收时,施工管理人员需要严格按照规章制度进行检测验收,对于验收过程中发现的问题,及时改正并预防安全和质量风险。另一方面,伴随着隧道建设技术的不断更新,施工单位也要做到与时俱进,不断地淘汰陈旧的施工技术将新型的施工技术运用到隧道建设施工中,从而提高隧道建设施工效率和质量。除了施工技术外,施工设备也是需要及时更新的,将新型技术更新与新型设备更新相结合,从而保证相关施工人员的生命安全,保证隧道工程建设的顺利开展。
  (六)加强围岩监控测量质量管理
  隧道围岩监控测量工作,是降低隧道工程建设质量和提高施工安全性的重要手段。现场施工单位需要严格按照国家及相关单位监测要求,根据隧道围岩监控测量程序,制定出适合本项目的测量方案。隧道围岩坍塌并不是一蹴而就的,而是一个长期积累的过程,在隧道围岩坍塌前及事故发生时,会有一个能量长期积累的征。因此,施工单位需要派遣专业性强的测量人员,通过利用高精尖全站仪,对隧道围岩进行实时监控。同时,施工单位需要安排人员实时关注围岩变化,如果出现沉降变形较大、净空收敛问题时,施工单位需要立刻停止掌子面开挖工作,对出现的问题进行具体分析,尽量降低隧道围岩施工风险。另外,施工单位还需要根据现场实际情况,对隧道围岩施工方案进行调整,通过施工方案的优化,降低隧道围岩施工风险,在保证广大施工团队安全性同时,提高隧道围岩施工质量。
  五、总结
  综上所述,随着我国经济建设的不断发展,交通运输业在国民经济发展中的地位和作用越来越大。交通道路是我国交通运输业发展的前提和基础,因此加快交通道路建设,是发展国民经济和人民生活水平提高的重要手段。作为施工单位,一定要注重隧道道路施工管理工作,尤其是在安全管理方面,施工单位要强化施工安全管理,做到“以人为本”强化安全责任制度。另外,保证公路隧道施工质量,安全风险防控工作是其中的重点。在安全风险管理过程中,相关管理人员应树立起安全意识并充分融入信息化技术等,通过有效的培训不断提高自身管理能力,在规避安全风险的同时提升公路隧道施工质量,为人们创建安全的出行环境。
  参考文献:
  [1]万本凯.公路隧道施工安全风险控制研究[J].四川水泥,2021(01):105106.
  [2]王仕春,张璐.特长隧道施工安全风险管控体系的构建[J].公路,2020,65(12):211213.
  作者简介:王鹏(1989— ),男,北京人,本科,工程师,研究方向:隧道工程。
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