行政权的性质与政府的角色

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行政权的性质是行政法学理论中的一个基础性问题。在反思已有的研究成果的前提下,有必要根据时代和社会的变迁,从理论上重新建构行政权的性质。行政权既有执行性,也有自主性;既有强制性,也有协商性;既有公共性,也有自利性。对行政权性质的准确理解,为政府角色的准确定位提供了理论基础。政府既是被动的执行者,但也是一个积极主动的行为者;既有强制性,但也要突出其作为协商者的角色;既是公共利益的维护者,但也要警惕它在追求自身利益的方向上越走越远。
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