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胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出:“加强和改进思想政治工作,注重人文关怀和心理疏导用正确方式处理人际关系.”同时,《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(即16号文件)是新世纪、新阶段指导大学生管理和高校德育工作的纲领性文献.随着我国高等教育事业的发展和教育改革的深入,学生学习、生活的物质条件不断得到改善,高校改革在给高等教育管理带来广阔发展空间的同时,也给学生的管理工作提出了新的挑战.