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采取市场自发调节和政府行政干预相结合的方式是展览业快速发展和产业组织结构优化的最佳方式。市场和计划相结合并非毫无缺陷,关键在于确定市场和计划结合的度。目前政府应该退出对展览业的直接经营,一般不宜直接参与展览活动的主办与组织;要推进国有企业改革,以资本为纽带,转行政隶属关系为产权约束关系;取消审批制,通过行政法规、经济杠杆,中介组织等各类间接方式鼓励和促进大型展览企业集团的建立;通过公开招标、出卖主办权的方式将原政府主办或组织的展览会市场化;投资建造大型展览馆,促进大型展览会的举办。