珠三角城市群协调发展的实证研究

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  【摘要】 珠江三角洲城市群在地理位置和自然条件上的相似性及经济和文化的关联性,构成了一个相对完整的地域单元,而各个城市的经济联系是维系城市群的内在纽带,有必要将珠三角城市群之间的经济联系进行实证分析,以便对城市群网络式发展提供建议和政策支持。
  【关键词】 城市群;区域经济一体化;经济联系
  
  一、引言
  珠三角城市群包括以省会广州、深圳、珠海、惠州、东莞、肇庆、佛山、中山、江门等城市,是我国三大城市群经济最有活力的地区,以广东1/4的面积和3O%的人口,创造全省80%的GDP。珠江三角洲城市群在地理位置和自然条件上的相似性及经济和文化的关联性,构成了一个相对完整的地域单元,而各个城市的经济联系是维系城市群的内在纽带,所以有必要将珠三角城市群之间的经济联系进行实证分析,以便对城市群网络式发展提供建议和政策支持。本文采用联系作用模型分析、联系作用方向分析及节点分析方法,对珠三角城市群的经济联系进行研究。联系作用模型研究各城市的空间经济联系强度;联系作用方向分析来测算各城市与其余城市的经济联系方向;节点分析通过对各城市节点的经济规模进行等级划分,为区域经济一体化分析奠定基础。
  二、珠三角城市群经济联系测试
  (一)中心城市等级划分
  城市的经济实力和规模不同,其产生区域经济联系的推动力和潜在的可能性就不同。因此,有必要对城市群的城市进行等级划分。选取各城市2009年GDP(Gi)、非农业人口数(Pi)、专业技术人员数(Si)、固定资产投资额(Ii)、社会消费品零售总额( Ci)5个指标来计算城市职能指数。GDP和非农业人口代表城市整体经济实力及发展程度;专业技术人员数反映城市在区域经济联系中技术、资金、市场创新方面依赖其它城市的能力;固定资产投资额反映城市经济发展积累程度;社会消费品总额反映城市市场规模。职能指数(K■、KPi、KSi、KIi、KCi)的计算公式如下:
  K■=■ (1)
  KPi、KSi、KIi、KCi的公式依次类推。
  在分别计算各城市以上五种职能指数的基础上,进一步计算各城市的平均中心职能强度。计算公式如下:
   K■=(K■+KPi+KSi+KIi+KCi)/5(2)
  根据计算结果,将珠三角城市群9个城市划分为四个不同的等级(见表1)
  表1珠三角城市群中心城市等级划分
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  (二)中心城市间的经济联系量
  经济联系量也称为空间相互作用量,用来衡量区域间经济联系大小。计算公式台下:
  Pij=(■×■)/Dij2 (3)
  其中Pij为两城市经济联系强度;Pi、Pj为两城市区非农业人口数;Gi、Gj为两城市GDP;Dij是两城市的距离。
  (三)中心城市间的经济联系方向
  基于中心城市间的经济联系量,用城市群中某一城市与另一城市的经济联系强度占这个城市与其余8个城市经济联系强度总量的比重来表示经济联系方向(见表2)
  (表2表明)虽然两城市之间的经济联系程度相同,彼此在总城市联系中所占的比重却不同。如中山与广州的经济联系强度占与其它8个城市经济联系的31.36%,广州与中山的经济联系程度则占与其它城市经济联系的2.37%。在珠三角城市群中,以广州为第一联系城市的有6个,其余的两个将广州做为第二与第三经济联系城市;以深圳为第一联系城市的有两个,做为第二联系城市的有两个。
  三、结果分析
  珠三角城市群内的经济中心可分为四级:一级中心为广州、深圳;二级中心为东莞与佛山;三级中心城市为中山;四级中心城市包括江门、肇庆、珠海与惠州。广州与深圳处于核心的位置,其中佛山、东莞、江门、肇庆及中山与广州的经济联系强度,东莞与深圳的经济联系强度在100以上,构成了珠三角城市群的一级经济联系空间,其中值得一提的是,广州与佛山的经济联系强度是独树一枳的,联系强度达到了3000以上;肇庆与广州,珠海、中山、佛山、惠州与深圳,江门、珠海与中山加上东莞与佛山及中山与珠海的经济联系强度均在40到100之间,构成了珠三角城市群的二级经济联系空间;惠州与广州,江门与珠海,江门、惠州、珠海与东莞的经济联系强度在10至40之间,处于第三级经济联系空间;江门、珠海、肇庆、中山、佛山与惠州的经济联系强度在10以下,为第四级经济联系空间。
  表2城市间经济联系强度占城市经济联系强度总和的比重(%)
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  区域经济学里,经济发展的初期采用点式发展,经济发展的中期采用点轴式发展,经济发展中后期采用网络式发展。珠三角人均GDP在2006年突破6000美元,超过中等发达国家水平,更在2008年突破9000美元。按西蒙库兹涅茨的工业化五阶段说,珠三角已跨入第五发展阶段,城市群的发展要求采取网络式方式,进而达到一体化。珠三角城市群的扩散方向沿着广州-深圳、广州-珠海主轴展开。在全球经济一体化及区域经济联系日益增强的形式下,珠三角城市群由于行政及产业同质化原因,没有完全形成以分工协作为支撑的有着巨大竞争力的实体,区域之间的协调机制没有完全建立,还有不少的因素使珠三角城市群一体化进程受阻:
  首先,是城市群城市群空间结构的无序性。核心城市广州、深圳尤其是深圳,本身定位不清晰,广州深圳自身也处于产业发展阶段的转型期,与他中小城市未建立结构明晰的多层级的城市群分工,并且各市工业化道路趋同,导致产业同构和恶性竞争的象现出现,如深圳与东莞的產业结构同质性系数高达0.9995。
  其次,是交通拥挤,规划统筹协调不够。要达到区域经济一体化,交通必须一体化,目前珠三角内部规划各自为政,内部城市间内耗过多区域之间未能考虑到有效衔接,使交通一体化无法实现。
  四、政策建议
  (一)加强体制建设,降低或消除城市间行政阻碍
  改进政府体制为服务型政府,建立和谐、有效、高质量的分工协作体系。各城市之间分工不同,便于合理利用资源,达到最优配置,同时也促使使城市群产业升级,核心城市发展高端服务业、高技术产业,下层级城市可发展配套型服务业,将珠三角建立成一个现代的产业体系功能区。
  (二)加快交通一体化建设
  珠三角区域经济一体化的前提是交通一体化,建设城际间的快速交通为一体化提供了条件,将来可在各城市之间取消交通设卡,大大提高城市间资源流通效率。
  (三)构建东岸、中部与西岸三大城市圈层
  网络式城市群发展,可将整体群区细分为下层的城市圈层,根据地域区位就近原则、各城市的等级功能及经济联系程度互补协作。东岸圈层以深圳为中心,包括东莞、惠州三市,这一圈层,深圳为信息产业及金融和高端服务业集聚地,处于产业结构的高层次,东莞的制造业在珠三角乃至华南地区都是最集中的,深圳与东莞、惠州的产业是互补型,本身有超越城市概念发展的条件,经济联系度比较强,形成紧密分工协作群。中部圈层以广州为中心,佛山为次中心,带领肇庆发展服务业及重化工业。广州与肇庆是珠三角少有的产业结构为“三二一”的城市,广州与佛山又在人文、历史及经济上联系程度是其它城市所不能比,而且广佛同城化建设也正在进行中。肇庆本身经济基础差,可承接广州产业转移,提升传统产业。西岸圈层,以中山为中心,珠海为次中心,再加上江门市,虽然西岸的发展不如其它两个区域,但是港珠澳大桥的建设将会极大的促进香港、澳门与珠江西岸的经济联系,将来的增长势头良好。
  
  
  参考文献
  [1]刘振新,安慰.珠三角城市群的形成与发展.同济大学学报(社会科学版).2004(5)
  [2]肖志平.珠江三角洲建设群问题初探.经济前沿.2000(Z1)
  [3]莫世祥.珠三角发展战略与都市圈整合.深圳大学学报(人文社会科学版).2004(3)
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