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本文对制度变迁的阶段周期理论提出的初步假说是：制度变迁是一个由制度僵滞、制度创新和制度均衡三个阶段所组成的周期。制度变迁的三个不同阶段，都是由不同的利益集团所主导的。在制度僵滞阶段是独占型利益集团主导，在制度创新阶段是创新型利益集团主导，在制度均衡阶段是分享型利益集团主导。因而，制度变迁就是一个由主导型利益集团推动的阶段周期演进过程。在上一个周期完成后，又进入下一个周期的变迁过程