“恐怖组织”，2019年4月8日，美国和伊朗相互给对方国家武装力量贴上这样“骇人的标签”，前者倒不在意，反正美军实力“地球人都知道”，不怕谁来挑战，而后者也不含糊，作为中东具有巨大境外活动能力和军事、政治、经济支配权的强大力量，它的“行动自由”不受外部“妖魔化”约束。伊朗总参国防战略研究中心副主任莫加拉迪准将曾指出，发生在中东的恐怖主义主要是美国推行“大中东民主计划”政策的结果，“美国把恐怖主义区别对待，符合他们利益的称为抵抗运动，不符合他们利益的就叫恐怖主义”，而革命卫队恰恰是地区反恐斗争的先锋，“它的行动不受约束”。

国家体制决定

　　伊朗是世界上唯一有两支正规军的国家，即军队与革命卫队，前者脱胎于旧巴列维王国军队，经过1979年伊斯兰革命改造，后者则直接是革命的产物，1979年2月诞生，起初侧重国内平叛与保护领导人安全，经两伊战争洗礼，迅速从装备轻武器的单一步兵发展成具有一定现代化水平、军兵种齐全的正规部队。

　　人员素质、武器装备及军事预算上，革命卫队与军队相比也明显占优。不仅如此，革命卫队还持续向伊政治、经济、外交等领域全面发展，已成为伊政坛中的一支重要力量。

　　微妙的是，依照共和国缔造者霍梅尼的遗著《伊斯兰政府》的阐述，宗教领袖被确立为国家政权中的最高地位，同时革命政权还在中央和地方建立“伊斯兰革命委员会”“伊斯兰革命法庭”“伊斯兰革命卫队”等以维护政权为重任的各种机构。这意味着，革命卫队必然成为伊朗武装力量中的“政治近卫军”，肩负着捍卫政权的重要使命，资源投入方面自然得到优待，目前伊朗最先进的武器装备和核心技术往往掌握在革命卫队手中。人员素质、武器装备及军事预算上，革命卫队与军队相比也明显占优。不仅如此，革命卫队还持续向伊政治、经济、外交等领域全面发展，已成为伊政坛中的一支重要力量。
　　据英国《军事平衡》年鉴披露，截至2018年，伊朗武装部队总兵力为54万人，其中革命卫队为17万左右，伊朗虽有联合武装力量总参谋部作为军队和革命卫队的“纽带”，但革命卫队的独立性仍相当大，甚至特定战区或任务中具有支配性。革命卫队主力是陆军，拥有超过12个机械化旅的兵力。
　　1985年，革命卫队海空军成立，前者放弃与本国空军平起平坐的力量，注重发展弹道导弹力量，像著名的阿尔-哈迪德旅（Al-Hadid）就拥有五个导弹营，装备15枚流星-3系列中程弹道导弹，能打击以色列和美国在中东的所有军事基地，2017年8月20日，伊朗议会全体议员高唱“美国去死”，一致表决支持增加革命卫队空军弹道导弹项目研发投资。后者主要装备近岸活动的舰艇，主力是10艘中国猫级攻击快艇、40艘瑞典造伯格哈姆级巡逻艇、34艘MIG-G-1800/1900级武装渔船、10艘微型潜艇等，总体实力能在波斯湾内水域对美国第五舰队构成威胁。
　　革命卫队着力将舰艇“导弹化”，基本实现用国产“努尔”“纳斯尔”反舰导弹武装，而岸防部队则获得战斗部威力更大的“雷霆”重型反舰导弹。革命卫队海军擅长利用“蜂群”战术打击海上目标，即利用机动能力超强的轻型海上力量从多个方向快速集中火力打击敌人，然后迅速撤离战场。这种战法可以对敌实施突袭，并阻止增援，从而彻底击溃敌人的士气。截至目前，革命卫队发展了大规模“蜂群”战术和分散式“蜂群”战术，前者是指使用大规模编队的方式，上百艘轻型导弹快艇从不同基地出发，从各个方向集中火力打击目标，后者指使用一小部分攻击快艇经伪装后从隐藏地点出发，然后集中攻击目标。分散式“蜂群”战术由于不以大规模编队作战，更加难以发现和打击，可能将成为首选，该战术能成功实施的关键是实现突袭。

“隐形的存在”

　　革命卫队的强大，不在乎军事本身，而是包含经济、政治、宗教等各方面能力的集合体。沙特阿拉伯《中东报》披露，革命卫队控制着伊朗南部60个边界通道和一个专用机场，伊朗最大的私有石油公司——东方基什（Oriental Kish）就是革命卫队的资产，伊朗除石油以外的57%进口和30%出口是由革命卫队公司经手，年贸易额数十亿美元。英国《星期日电讯报》称，美国政府将革命卫队定性为“恐怖组织”，目标是将其从中东政治乃至经济生活中排挤出去。这个拥有超过50亿美元固定资产的武装力量掌握不少海湾国家的经济命脉，并以此为掩护，展开令美国及其盟友一筹莫展的影响力扩张。美国国家安全局曾在2011年宣称，至少有560余家暗含革命卫队背景的公司在海湾阿拉伯国家从事基础设施、机械、石油化工及外贸业务。更令美国不安的是，作为美国第五舰队大本营的巴林王国的经济已被伊朗商人控制。 　　不仅如此，伊朗革命卫队已借助这些商业机构在海湾地区建立起庞大的秘密网络，一旦西方军事打击伊朗，伊朗将迅速回击。美国官员声称，伊朗约有50万侨民生活在海湾地区，革命卫队成员可方便伪装成教师、医生、商人、游客等，与巴林、阿联酋和沙特阿拉伯等国的什叶派保持紧密联系。只要有任何不利于伊朗的情况发生，德黑兰就会在第一时间掌握情况，并命令网络反击。叛逃的前伊朗驻挪威大使馆领事穆罕默德·礼萨·埃达里称，阿联酋城市迪拜是革命卫队在该地区的情报指挥中心，约有4000多名伊朗人在当地从事商业活动，也为秘密工作提供便利。
　　法国军事学院战略研究所研究部主任皮埃尔·拉祖指出，革命卫队从两伊战争后就竭力避免消耗巨大且胜算不大的常规作战，侧重以“混合战争”手段将威胁阻挡于本国和盟友之外。2014年极端组织“伊斯兰国”崛起后，正是伊朗革命卫队而非外交官率先行动起来，抓住伊拉克什叶派最高宗教领袖西斯塔尼和叙利亚总统巴沙尔呼吁“保卫祖国”的机会，分别帮助两国什叶派民兵建立起准军事组织，并成功调动亲伊朗的黎巴嫩真主党出兵叙利亚阿勒颇，这些武装人员在获得伊朗顾问和武器支援后发挥了决定性作用，一下子盘活了整个战场。美国海军战争学院研究生院教授阿夫申·奥斯托瓦总结：“这很像北约的区域应对小手段：伊朗人在反恐战争中学会在自己的势力范围内转移和协调大批跨国民兵。”事实上，即便是2015年出兵叙利亚的俄罗斯也承认，没有伊朗革命卫队提供的庞大什叶派民兵，光靠俄空天军或是叙政府军，是不可能扭转战局的。

　　SSO及其下属的投资基金才是伊朗经济和股市中的“最大玩家”，而且能从SSO获益的并非革命卫队领导人，而是伊朗中产阶级和纳入社保体系的普通劳动者。

　　更重要的是，革命衛队擅长营建“半军半民”的网络，而非传统意义上的军事基地。美国卡内基中东研究中心特邀叙利亚研究员赫德尔·卡德尔说，2012年以来，革命卫队特种部队圣城旅努力渗入叙利亚、伊拉克安全系统，“革命卫队对政权网络倾注很多心血，他们的目标不是长期维持在叙利亚的军事存在和基地，而是始终扎根于这些网络。伊朗人不打算在国外驻军，但通过反恐战争，将那些亲伊朗的民兵武装在各自国家制度化，让他们在伊朗应对未来威胁时能够派上用场”。一个典型的例子是，毗邻伊朗的伊拉克迪亚拉省，当2017年“伊斯兰国”被肃清后，那里部落首领和民兵领袖更亲近德黑兰，而不是巴格达。

美国必须小心

　　美国“战略之页”网站称，革命卫队明显走上“全球化战略路线”，注重“不对称”地打击对手，这恰恰是美国最难应付的。仅以圣城旅为例，它在全球拥有八大分部，负责全球八块区域的行动，像中东地区就细分为巴勒斯坦-黎巴嫩-约旦分部、伊拉克分部、阿拉伯半岛分部、土耳其分部，其中巴-黎-约分部的杰作是成就了黎巴嫩真主党武装，并挽救了叙利亚阿萨德政权，而伊拉克分部确保了这个国家不会成为美国反对伊朗的“桥头堡”。很显然，美国宣布革命卫队为“恐怖组织”，也是企图利用国际金融霸权，“不对称”地掐断革命卫队赖以活动的血管。

　　但美国普林斯顿大学资深中东问题专家凯文·哈里斯指出，革命卫队遭美国制裁打击并非源于今天，任何牵扯革命卫队的个人、企业或组织都会遭“经济清剿”，可是它总能“满血复活”。哈里斯称，过去十年，伊朗经济出现了“准私有人”趋势——大批利润丰厚的巨型国企的股权，被转移至半国有性质机构（如伊朗退休基金公司）手中，其中也包括革命卫队系统的企业，目的是“让广大民众从中受益”。事实上，伊朗国企股权移交最大的受益群体，确实是伊朗中产阶级以及一部分低收入群体。
　　据伊朗议会近年来提交的经济报告显示，自2008年以来，获得国企股权最多的半国有机构是伊朗社保组织（SSO），它向伊朗民众提供各种社会保险和福利金，包括健康险、退休金和残疾补助保险等，伊朗全国至少有一半人要和该组织打交道（主要是被纳入伊朗国有社保体系的群体）。为了维持伊朗社保体系正常运作，SSO拥有可进行金融投资的退休基金公司，而伊朗政府将大批国企股权移交给退休基金公司，就等同于退休基金公司能直接从伊朗大型国企每年获得的利润中分红。据悉，退休基金公司拥有的股权都是利润率最高的伊朗国企，包括能源企业、机械制造企业、水泥制造企业、制药企业和运输企业等。
　　哈里斯指出，现在美国的矛头直指革命卫队，可实际上，SSO及其下属的投资基金才是伊朗经济和股市中的“最大玩家”，而且能从SSO获益的并非革命卫队领导人，而是伊朗中产阶级和纳入社保体系的普通劳动者。哈里斯认为，革命卫队经济实力虽然强大，还远没有到把持伊朗经济的地步。美国必须意识到，与拥有千年历史，且极具韧性的伊朗较量，“不熟悉国情”将是失败的祸根。