论文部分内容阅读
迁安,位于河北省东北部,1996年10月撤县设县级市。2011年7月提为副地级市,直属河北省管辖。地处燕山南麓,滦河岸边。迁安地处环渤海环京津一级经济开发区内,区位优势明显。交通四通八达。京沈高速公路迁安出口距市中心仅12公里,西距北京市195公里。天津市160公里,东至秦皇岛市75公里,北至承德126公里,南距唐山港京唐港区100公里,与唐山市中心相距60公里。
近年来,河北省迁安市认真贯彻落实河北省委、省政府关于“壮大县域经济”的决策部署,按照“农业做精、工业做强、三产做活、城市做兴”的发展思路,深入推进“三化”同步,努力探索资源型城市可持续发展的路子,实现了县域经济又好又快发展。
加速城市升级改造
牢固树立“抓城建就是抓转型、抓发展、抓民生”的理念,按照产业聚集中心、商贸物流中心、人口转移居住中心的定位,加速城市改造和升级。一是规划实施大城区战略。迁安市编制完成城乡空间布局规划,按照“1个主城区、3个城镇组团、38个新型农村社区、48个特色保留村”的四级城镇体系,对534个行政村有步骤地实行整合撤并。二是完善城市功能配套设施。2011年以来,迁安市围绕打造滦河生态休闲区、右岸新城、现代化标志区三大城市板块。累计投入资金330亿元,实施40余项城建重点项目。全市城市建设开工总面积420万平方米,是之前5年总和,建成区面积33平方公里。三是拓展城市空间。迁安市围绕提升城市品质和管理水平。全力打响城中村改造攻坚战,仅一年时间完成了22个城中村改造任务,拆迁安置6400户,为城市发展拓展了空间,以治违、治乱、治脏和提高市民素质、提高城市管理水平、提高群众满意度为主要内容,深入开展全国文明城市、中国宜居城市和健康城市“三城”同创活动。四是引导农民向城镇聚集。迁安通过城中村改造、建设保障性住房、建立农民进城就业服务、医疗养老保障制度等措施,引导人口向城镇和社区集中。“十一五”以来累计增加进城农民7万人,城镇化率达54.5%。
近年来,迁安市投资2000余万元,实施农村劳动力转移就业免费培训工程,本着“方便农民参训,自主选择专业”的原则。
发展园区经济、民营经济
坚持把城乡统筹作为有效载体,进一步做大做强园区经济。按照“板块式布局、链条式聚集、循环式生产、集约式发展”的思路,迁安市累计投资近百亿元高标准规划建设了现代装备制造业产业聚集区、西部工业区、北方钢铁物流产业聚集区和曹妃甸临港产业园,加速产业聚集。聚集区规模以上企业65家,实现工业增加值220亿元,占全市的40%。
加大民营经济扶持力度
坚持把民营经济作为县域经济发展的主力军,不断加大扶持力度,使其成为县域经济发展最为活跃的单元。一是引领民营企业做精做强。立足现有产业基础,加速构建以精品钢铁、装备制造、现代物流为支撑,以战略性新兴产业和现代服务业为驱动的“三足鼎立、两翼齐飞”的现代产业体系。迁安钢铁产业累计投入274亿元用于升级改造,已成为亚洲最大的线材生产基地、全国最大的大型矿车生产基地。二是引领民营企业“二次创业”。加大民营企业家培训力度,引导其解放思想。冲破惯性思维束缚,深入开展“二次创业”活动,积极涉足新领域、谋求新发展。一大批矿山、钢铁企业在全力延伸产业链条的同时,积极向地产、商贸流通、制药等新兴领域拓展。九江公司投资40亿元实施了京秦高速迁安支线工程和奥体中心项目。思文科德公司投资18亿元实施了60万吨八色印铁项目。2011年以来,迁安民营企业共投资365亿元,实施各类转型项目223个。三是引领民营企业科技创新。全面实施智力大提升工程。迁安市建立了3家特邀院士工作站、1家省级企业技术中心和1家省级工程技术中心,培育了4家工程技术中心。企业工程技术研究中心19家,科技成果转化率达86%以上。被评为全国科技进步示范市、国家知识产权强县。民营企业积极快速发展有力带动了农民转移就业和增收致富。
加快发展现代农业
坚持精品化、产业化、社会化、一体化的路子,大力发展特色农业,增添县域经济发展活力。一是以绿道建设为引领,推进农业精品化发展。迁安市依托城乡交通骨架,规划建设了总长124公里的“一横三纵”四条绿色生态廊道。按照绿道为藤、顺藤结瓜和农业建点、旅游串线的理念,大力发展休闲农业,谋划建设农业观光园、采摘园等休闲农业园23个,被农业部确定为全国休闲农业和乡村旅游示范县。二是实施龙头工程为重点。大力发展农业产业化经营。迁安市按照市场牵头,龙头带基地带农户的发展模式,积极推进国家级休闲农业示范区、省级农业产业化基地示范区、环京津绿色蔬菜基地示范区建设,目前,龙头企业达到76家,其中国家级龙头企业1家,省级龙头企业2家,备类协会144家,农民专业合作社127家,带动农户10万户以上,农业产业化率69%。2011年迁安市实现农产品加工值36亿元。三是以社会化服务为重点,健全现代农业支持体系。迁安市率先建立健全了市乡两级农村土地流转交易服务机构,积极推进农村土地承包经营权流转,已流转土地10.28万亩,流转率17%,规模经营率80%。加强农技推广服务体系建设。投资2300万元新建农技推广区域站8个示范推广农业新技术、新成果396项。
推进全民创业
把全民创业作为增强县域经济发展活力的源泉,采取多种切实有效的措施,强力推进。—是优化发展环境。把环境建设作为提升竞争力的关键,出台了《关于进一步优化发展环境的意见》和一系列政策规定。精简审批事项,实现“一站式”审批,“一窗口”收费,“一条龙”服务,政府定期举办企业家恳谈会,对重点企业实行挂牌保护制度,杜绝了乱收费、乱检查、乱评比等行为。二是培育创业主体。迁安市财政每年投入66万元用于阳光工程。三是搭建融资平台。迁安市把小额担保贷款作为推动创业的突破口,建立联动机制,拓宽小额担保贷款宣传渠道,扩大小额担保贷款扶持范围,使更多的刨业者享受到了小额担保贷款的融资扶持,有效地帮助了创业者成功创业。迁安市已搭建了集工农商二次创业等于一体的小额信贷保障体系,到2011年底,全社会贷款余额达到323亿元。
近年来,河北省迁安市认真贯彻落实河北省委、省政府关于“壮大县域经济”的决策部署,按照“农业做精、工业做强、三产做活、城市做兴”的发展思路,深入推进“三化”同步,努力探索资源型城市可持续发展的路子,实现了县域经济又好又快发展。
加速城市升级改造
牢固树立“抓城建就是抓转型、抓发展、抓民生”的理念,按照产业聚集中心、商贸物流中心、人口转移居住中心的定位,加速城市改造和升级。一是规划实施大城区战略。迁安市编制完成城乡空间布局规划,按照“1个主城区、3个城镇组团、38个新型农村社区、48个特色保留村”的四级城镇体系,对534个行政村有步骤地实行整合撤并。二是完善城市功能配套设施。2011年以来,迁安市围绕打造滦河生态休闲区、右岸新城、现代化标志区三大城市板块。累计投入资金330亿元,实施40余项城建重点项目。全市城市建设开工总面积420万平方米,是之前5年总和,建成区面积33平方公里。三是拓展城市空间。迁安市围绕提升城市品质和管理水平。全力打响城中村改造攻坚战,仅一年时间完成了22个城中村改造任务,拆迁安置6400户,为城市发展拓展了空间,以治违、治乱、治脏和提高市民素质、提高城市管理水平、提高群众满意度为主要内容,深入开展全国文明城市、中国宜居城市和健康城市“三城”同创活动。四是引导农民向城镇聚集。迁安通过城中村改造、建设保障性住房、建立农民进城就业服务、医疗养老保障制度等措施,引导人口向城镇和社区集中。“十一五”以来累计增加进城农民7万人,城镇化率达54.5%。
近年来,迁安市投资2000余万元,实施农村劳动力转移就业免费培训工程,本着“方便农民参训,自主选择专业”的原则。
发展园区经济、民营经济
坚持把城乡统筹作为有效载体,进一步做大做强园区经济。按照“板块式布局、链条式聚集、循环式生产、集约式发展”的思路,迁安市累计投资近百亿元高标准规划建设了现代装备制造业产业聚集区、西部工业区、北方钢铁物流产业聚集区和曹妃甸临港产业园,加速产业聚集。聚集区规模以上企业65家,实现工业增加值220亿元,占全市的40%。
加大民营经济扶持力度
坚持把民营经济作为县域经济发展的主力军,不断加大扶持力度,使其成为县域经济发展最为活跃的单元。一是引领民营企业做精做强。立足现有产业基础,加速构建以精品钢铁、装备制造、现代物流为支撑,以战略性新兴产业和现代服务业为驱动的“三足鼎立、两翼齐飞”的现代产业体系。迁安钢铁产业累计投入274亿元用于升级改造,已成为亚洲最大的线材生产基地、全国最大的大型矿车生产基地。二是引领民营企业“二次创业”。加大民营企业家培训力度,引导其解放思想。冲破惯性思维束缚,深入开展“二次创业”活动,积极涉足新领域、谋求新发展。一大批矿山、钢铁企业在全力延伸产业链条的同时,积极向地产、商贸流通、制药等新兴领域拓展。九江公司投资40亿元实施了京秦高速迁安支线工程和奥体中心项目。思文科德公司投资18亿元实施了60万吨八色印铁项目。2011年以来,迁安民营企业共投资365亿元,实施各类转型项目223个。三是引领民营企业科技创新。全面实施智力大提升工程。迁安市建立了3家特邀院士工作站、1家省级企业技术中心和1家省级工程技术中心,培育了4家工程技术中心。企业工程技术研究中心19家,科技成果转化率达86%以上。被评为全国科技进步示范市、国家知识产权强县。民营企业积极快速发展有力带动了农民转移就业和增收致富。
加快发展现代农业
坚持精品化、产业化、社会化、一体化的路子,大力发展特色农业,增添县域经济发展活力。一是以绿道建设为引领,推进农业精品化发展。迁安市依托城乡交通骨架,规划建设了总长124公里的“一横三纵”四条绿色生态廊道。按照绿道为藤、顺藤结瓜和农业建点、旅游串线的理念,大力发展休闲农业,谋划建设农业观光园、采摘园等休闲农业园23个,被农业部确定为全国休闲农业和乡村旅游示范县。二是实施龙头工程为重点。大力发展农业产业化经营。迁安市按照市场牵头,龙头带基地带农户的发展模式,积极推进国家级休闲农业示范区、省级农业产业化基地示范区、环京津绿色蔬菜基地示范区建设,目前,龙头企业达到76家,其中国家级龙头企业1家,省级龙头企业2家,备类协会144家,农民专业合作社127家,带动农户10万户以上,农业产业化率69%。2011年迁安市实现农产品加工值36亿元。三是以社会化服务为重点,健全现代农业支持体系。迁安市率先建立健全了市乡两级农村土地流转交易服务机构,积极推进农村土地承包经营权流转,已流转土地10.28万亩,流转率17%,规模经营率80%。加强农技推广服务体系建设。投资2300万元新建农技推广区域站8个示范推广农业新技术、新成果396项。
推进全民创业
把全民创业作为增强县域经济发展活力的源泉,采取多种切实有效的措施,强力推进。—是优化发展环境。把环境建设作为提升竞争力的关键,出台了《关于进一步优化发展环境的意见》和一系列政策规定。精简审批事项,实现“一站式”审批,“一窗口”收费,“一条龙”服务,政府定期举办企业家恳谈会,对重点企业实行挂牌保护制度,杜绝了乱收费、乱检查、乱评比等行为。二是培育创业主体。迁安市财政每年投入66万元用于阳光工程。三是搭建融资平台。迁安市把小额担保贷款作为推动创业的突破口,建立联动机制,拓宽小额担保贷款宣传渠道,扩大小额担保贷款扶持范围,使更多的刨业者享受到了小额担保贷款的融资扶持,有效地帮助了创业者成功创业。迁安市已搭建了集工农商二次创业等于一体的小额信贷保障体系,到2011年底,全社会贷款余额达到323亿元。