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中央经济工作会议指出：1996年经济形势很好，但在经济总量矛盾明显缓解的情况下，经济结构性矛盾日益突出。特别强调，在1997年的经济工作中，要“加大经济结构调整力度，逐步解决‘大而全’、‘小而全’和低水平重复建设问题”。一、新疆经济结构现状改革开放以来，新疆强化农业基础地位，大力发展石油和石油化工工业，加强以交通、通信、能源为重点的基础设施、基础产业建设，改造、提高和发展加工工业，经济结构由解放初期的农业主导型的初级产业结构向农业一工业经济结构转化。（一）从产业结构看，1995年，新疆国民生产总值中一、二