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1980年代,日本政府为解决东京都严重的单极化问题,提出在东京周边地区建立若干业务核都市,以疏导部分首都功能,促进东京都市圈的空间结构优化和区域协调发展。本文介绍了业务核都市政策出台的背景和制定过程;通过四个典型案例分析了业务核都市的开发策略;利用近30年来东京都市圈的人口、就业和土地数据,对业务核都市在促进都市圈一体化过程中发挥的作用进行了评价;最后对业务核都市政策存在的问题进行了讨论。