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<正>在古代,能够创建邮政制度的国家全都拥有帝国的头衔。帝国作为古代国家的最高形态,不但在人类文明史上作用巨大,就是对现在也仍有相当影响。其中,最大的遗产就是中央集权的大国形态,邮政于此功莫大焉。以文书御天下国家越大,精妙的公文制度和公文传达制度就愈加重要。不但只有公文才能确保施政的精准,而且只有迅速传达的公文方能保证军政事务的及时决断,这对大国尤为重要。为及时处理和反馈各种信息,中央集权国家不但建立了庞大的政府部门,还要