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随着我国区域一体化发展进入新常态阶段，区域性问题增多，地方政府合作在公共管理中的作用也愈发重要。由于在治理理念上的陈旧、运行机制等不完善因素的存在，导致跨区域地方政府的合作陷入困境。把企业管理中的目标导向理论引入到公共管理中来，以目标导向治理理念作为合作治理的基础、以构建信息共享机制作为支撑、以合理规范的协调管理机构、激励机制、约束机制作为保障来构建以目标为导向的地方政府合作新模式。