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解放和发展哈尔滨市的文化生产力,从执政能力的角度看,提出和制定一套既体现社会导向又激发经济效益的科学可行的文化发展政策,是一个必须放在战略高度予以思考的重大课题。因此,要对哈尔滨市现有文化发展政策进行梳理,加快研究、制定积极的、新的文化政策,构建体现哈尔滨市边疆文化特点的、适应法制建设总体要求的、具有一定超前性的文化政策法规体系。