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省委七届六次全会作出了打造冀中南经济区的战略部署。作为河北省南部、邢台市东部黑龙港流域经济欠发达的县域，威县立足县情实际，放眼全省发展大局，作出了建设省级工业强县、省级农业强县、省级商贸物流强县、省级优秀县城的决策部署，力图全方位融入冀中南经济区，构筑经济发展新“高地”。
一、围绕建设省级工业强县，强力推进工业化进程
威县经济发展滞后根源在工业，潜力和希望也在工业。为此，县委把实施工业突破作为推进威县跨越发展的重要举措，在去年制定《实施工业突破的意见》、《支持中小企业发展的实施意见》基础上，把2011年确定为“工业突破年”、“招大引强年”、“项目投产达效年”、“园区功能完善年”，着力扩大工业经济规模，提高综合经济实力。一是强力推进开放招商。继续把招商引资作为压倒一切的中心任务，坚持全党招商、全民招商的地位不动摇，坚持以招商引资论英雄的导向不动摇，精力向招商集中、人才向招商汇聚、资源向招商倾斜，巩固发展常态化招商的强劲势头。二是全力抓好项目建设。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，一切围绕项目转，全县围绕项目干。确定2011年为“项目投产达效年”，全力提高洽谈项目签约率、签约项目开工率、开工项目投产率、投产项目贡献率。三是着力完善园区功能。工业园区是我县加速工业化的重要载体，是加快发展的重要平台。对威县工业聚集区、威县汽车工业配件产业聚集区及威县精细化工园区，推行“特区模式、封闭运行”的社会化管理体制，优先配置土地资源，强化财税政策支持，搭建投融资平台，简化项目入区审批手续。四是大力发展民营经济。大力弘扬“创新求变、敢为人先”的精神，进一步调动全县上下支持创业、投身创业、服务创业的积极性，以全民创业带就业、促和谐。发挥中小企业创业辅导县优势，建设2～3个创业辅导基地，争创1个省级创业辅导示范基地；积极组织县内企业开展对标活动，加大经常性培训力度，提高企业家队伍素质和生产经营水平。
二、围绕建设省级农业强县，积极发展现代农业
坚持以工业化思维抓农业，立足“农业增效、农民增收、农村发展”，打造农业产品品牌，提高农业生产效益，着力推进农业大县向农业强县转变。一是着力培育龙头企业。加快发展农产品加工业，打造一批生产规模大、带动能力强、市场前景好的国家级、省级农业产业化龙头企业；加大招商力度，努力引进一批科技含量高、带动力强的龙头企业，着力抓好总投资20亿元的万事利服装工业园、投资4亿元的万丰纺织20万锭纺纱、投资5000万元的密香州食品加工等项目；加大政策、资金扶持力度，促进现有龙头企业、龙头组织发展壮大；大力开展“农超对接”，拓宽农产品销售增收渠道；加快农业科技示范园区建设，依托瑞克斯旺、瓜菜批发市场、隆丰养殖等龙头企业，推行“公司+农户”模式，发展农业科技示范园。二是推行标准化生产。“十二五”期间，继续巩固棉花大县的品牌优势，继续抓好棉花生产，稳定面积、主攻单产，依靠科技、节本增效，突出抓好新品种、新技术、新模式的引进示范推广，发展棉田间作，提高生产效益。三是提高农业综合生产能力。加强农田水利建设，积极推广滴灌技术，建设节水农业；继续推进“沃土工程”，推广测土配方施肥20万亩；加快推进农业机械化，主要农作物机耕、机播水平达到90%以上；加大农业科技培训力度，大力实施信息兴农工程；探索建立农业生产风险保障机制，提高农业抗风险能力；建立村级集体财富积累机制，为农村积累更多发展资金。
三、围绕建设商贸物流强县，大力发展第三产业
依托得天独厚的交通优势，坚持把服务业作为产业结构和消费结构优化升级的战略重点，以消费性服务业为基础，以生产性服务业为重点，以新兴服务业为方向，构筑高增值、强辐射、广就业的现代服务业体系。一是提高服务业运营水平。坚持把服务业发展作为产业结构优化升级的战略重点，制定管理办法和优惠政策，营造服务业发展的良好政策体制环境。立足为生产生活服务，着眼优化服务业布局，不断改进服务方式，改造提升商贸餐饮、交通运输等传统服务业，大力发展金融保险、信息服务、中介咨询、文化创意等现代服务业，提高供给能力和水平，构建充满活力、特色突出、优势互补的服务业发展格局。二是大力培育专业市场。依托交通和资源优势，培育一批省级、国家级批发市场。加快威县瓜菜批发市场改造升级，建成集瓜果蔬菜、产品加工、无害化检测、物流配送、资金结算为一体的大型综合瓜菜批发市场；吸收借鉴外地棉花经营企业、纺织企业和其他经济组织的经验做法，按照“政府引导、市场运作”模式，建设3个年交易量10万吨以上，拥有现代化网络交易设施，检验检测、储运、加工、配送等功能齐全，具有较强辐射带动能力的棉花仓储交易市场，形成冀鲁豫交会处知名的棉花交易中心。三是加快发展商贸物流。按照商贸物流产业发展规划，以市场需求为主导，发挥我县日益凸显的区位交通优势，构建以现代综合交通体系为主的物流运输平台。四是积极发展特色旅游。充分挖掘整合历史人文资源，研究谋划特色旅游发展规划。做好全国重点文物保护单位——义和拳议事厅的修缮保护、义和团纪念馆的改陈布展等工作，积极申报旅游景点质量等级评定，以此为依托打造富有威县特色的历史文化旅游。以纪念建党90周年暨冀南党史纪念馆开馆为契机，组织举办“冀南红都”文化旅游节，逐步打造红色旅游平台。依托历史遗址、宗教场所等，努力开发名胜古迹游、民俗风情游，逐步使特色旅游成为新的经济增长点。
四、围绕建设省级优秀县城，加快城镇化步伐
将2011年确定为“城建水平提升年”，围绕建设“省级优秀县城”的目标，以县城建设为重点，以建制镇为次重点，加大城镇改造力度。一是努力做大城镇规模，汇聚商机人气。持续加强城镇改造建设，提高城镇对区域经济的聚集效应、辐射功能、带动作用。采取灵活有效的政策措施，引导工业向城镇集中、人口向城镇聚集。二是坚持强化规划管理，提升城镇形象。牢固树立目标城镇、理想城镇、规模城镇理念，提高城镇规划设计档次，维护规划的严肃性和权威性。坚持无障碍规划、有界面建设和全覆盖管理，新建建筑要各具特色，体现风格独特、文化特质鲜明、个性魅力彰显的城镇风貌，打造城镇品牌。三是着力优化人居环境，提高城市品位。以建设省级优秀县城、园林县城为目标，以区片为单位，以市场化为手段，稳步推进城中村改造，改善县城环境，提高生活质量，增强群众的幸福感、满意度。按照县城水系建设规划，强力推进环城水系建设，打造充满灵气、富有魅力的冀南水城。四是全面完善基础设施，增强服务功能。城镇化不仅仅是造城，更重要的是加强基础服务设施建设，加快教育、文化、卫生等社会事业发展，把改变城市面貌与完善城市功能有机统一。倾力建设一批标准化学校、影剧院、图书馆、体育馆等文体服务设施，推进集中供热、供排水、电力、通信等设施建设，进一步完善县城路网框架，构筑城乡一体化交通体系，建设县城与乡镇之间、乡镇与乡镇之间的快速路，实施好106国道改线、南外环建设等工程，使基础设施更加完备，城市服务功能明显提升。
作者：威县人民政府县长
（责编/张立新）
一、围绕建设省级工业强县，强力推进工业化进程
威县经济发展滞后根源在工业，潜力和希望也在工业。为此，县委把实施工业突破作为推进威县跨越发展的重要举措，在去年制定《实施工业突破的意见》、《支持中小企业发展的实施意见》基础上，把2011年确定为“工业突破年”、“招大引强年”、“项目投产达效年”、“园区功能完善年”，着力扩大工业经济规模，提高综合经济实力。一是强力推进开放招商。继续把招商引资作为压倒一切的中心任务，坚持全党招商、全民招商的地位不动摇，坚持以招商引资论英雄的导向不动摇，精力向招商集中、人才向招商汇聚、资源向招商倾斜，巩固发展常态化招商的强劲势头。二是全力抓好项目建设。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，一切围绕项目转，全县围绕项目干。确定2011年为“项目投产达效年”，全力提高洽谈项目签约率、签约项目开工率、开工项目投产率、投产项目贡献率。三是着力完善园区功能。工业园区是我县加速工业化的重要载体，是加快发展的重要平台。对威县工业聚集区、威县汽车工业配件产业聚集区及威县精细化工园区，推行“特区模式、封闭运行”的社会化管理体制，优先配置土地资源，强化财税政策支持，搭建投融资平台，简化项目入区审批手续。四是大力发展民营经济。大力弘扬“创新求变、敢为人先”的精神，进一步调动全县上下支持创业、投身创业、服务创业的积极性，以全民创业带就业、促和谐。发挥中小企业创业辅导县优势，建设2～3个创业辅导基地，争创1个省级创业辅导示范基地；积极组织县内企业开展对标活动，加大经常性培训力度，提高企业家队伍素质和生产经营水平。
二、围绕建设省级农业强县，积极发展现代农业
坚持以工业化思维抓农业，立足“农业增效、农民增收、农村发展”，打造农业产品品牌，提高农业生产效益，着力推进农业大县向农业强县转变。一是着力培育龙头企业。加快发展农产品加工业，打造一批生产规模大、带动能力强、市场前景好的国家级、省级农业产业化龙头企业；加大招商力度，努力引进一批科技含量高、带动力强的龙头企业，着力抓好总投资20亿元的万事利服装工业园、投资4亿元的万丰纺织20万锭纺纱、投资5000万元的密香州食品加工等项目；加大政策、资金扶持力度，促进现有龙头企业、龙头组织发展壮大；大力开展“农超对接”，拓宽农产品销售增收渠道；加快农业科技示范园区建设，依托瑞克斯旺、瓜菜批发市场、隆丰养殖等龙头企业，推行“公司+农户”模式，发展农业科技示范园。二是推行标准化生产。“十二五”期间，继续巩固棉花大县的品牌优势，继续抓好棉花生产，稳定面积、主攻单产，依靠科技、节本增效，突出抓好新品种、新技术、新模式的引进示范推广，发展棉田间作，提高生产效益。三是提高农业综合生产能力。加强农田水利建设，积极推广滴灌技术，建设节水农业；继续推进“沃土工程”，推广测土配方施肥20万亩；加快推进农业机械化，主要农作物机耕、机播水平达到90%以上；加大农业科技培训力度，大力实施信息兴农工程；探索建立农业生产风险保障机制，提高农业抗风险能力；建立村级集体财富积累机制，为农村积累更多发展资金。
三、围绕建设商贸物流强县，大力发展第三产业
依托得天独厚的交通优势，坚持把服务业作为产业结构和消费结构优化升级的战略重点，以消费性服务业为基础，以生产性服务业为重点，以新兴服务业为方向，构筑高增值、强辐射、广就业的现代服务业体系。一是提高服务业运营水平。坚持把服务业发展作为产业结构优化升级的战略重点，制定管理办法和优惠政策，营造服务业发展的良好政策体制环境。立足为生产生活服务，着眼优化服务业布局，不断改进服务方式，改造提升商贸餐饮、交通运输等传统服务业，大力发展金融保险、信息服务、中介咨询、文化创意等现代服务业，提高供给能力和水平，构建充满活力、特色突出、优势互补的服务业发展格局。二是大力培育专业市场。依托交通和资源优势，培育一批省级、国家级批发市场。加快威县瓜菜批发市场改造升级，建成集瓜果蔬菜、产品加工、无害化检测、物流配送、资金结算为一体的大型综合瓜菜批发市场；吸收借鉴外地棉花经营企业、纺织企业和其他经济组织的经验做法，按照“政府引导、市场运作”模式，建设3个年交易量10万吨以上，拥有现代化网络交易设施，检验检测、储运、加工、配送等功能齐全，具有较强辐射带动能力的棉花仓储交易市场，形成冀鲁豫交会处知名的棉花交易中心。三是加快发展商贸物流。按照商贸物流产业发展规划，以市场需求为主导，发挥我县日益凸显的区位交通优势，构建以现代综合交通体系为主的物流运输平台。四是积极发展特色旅游。充分挖掘整合历史人文资源，研究谋划特色旅游发展规划。做好全国重点文物保护单位——义和拳议事厅的修缮保护、义和团纪念馆的改陈布展等工作，积极申报旅游景点质量等级评定，以此为依托打造富有威县特色的历史文化旅游。以纪念建党90周年暨冀南党史纪念馆开馆为契机，组织举办“冀南红都”文化旅游节，逐步打造红色旅游平台。依托历史遗址、宗教场所等，努力开发名胜古迹游、民俗风情游，逐步使特色旅游成为新的经济增长点。
四、围绕建设省级优秀县城，加快城镇化步伐
将2011年确定为“城建水平提升年”，围绕建设“省级优秀县城”的目标，以县城建设为重点，以建制镇为次重点，加大城镇改造力度。一是努力做大城镇规模，汇聚商机人气。持续加强城镇改造建设，提高城镇对区域经济的聚集效应、辐射功能、带动作用。采取灵活有效的政策措施，引导工业向城镇集中、人口向城镇聚集。二是坚持强化规划管理，提升城镇形象。牢固树立目标城镇、理想城镇、规模城镇理念，提高城镇规划设计档次，维护规划的严肃性和权威性。坚持无障碍规划、有界面建设和全覆盖管理，新建建筑要各具特色，体现风格独特、文化特质鲜明、个性魅力彰显的城镇风貌，打造城镇品牌。三是着力优化人居环境，提高城市品位。以建设省级优秀县城、园林县城为目标，以区片为单位，以市场化为手段，稳步推进城中村改造，改善县城环境，提高生活质量，增强群众的幸福感、满意度。按照县城水系建设规划，强力推进环城水系建设，打造充满灵气、富有魅力的冀南水城。四是全面完善基础设施，增强服务功能。城镇化不仅仅是造城，更重要的是加强基础服务设施建设，加快教育、文化、卫生等社会事业发展，把改变城市面貌与完善城市功能有机统一。倾力建设一批标准化学校、影剧院、图书馆、体育馆等文体服务设施，推进集中供热、供排水、电力、通信等设施建设，进一步完善县城路网框架，构筑城乡一体化交通体系，建设县城与乡镇之间、乡镇与乡镇之间的快速路，实施好106国道改线、南外环建设等工程，使基础设施更加完备，城市服务功能明显提升。
作者：威县人民政府县长
（责编/张立新）