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土地作为稀缺和不可再生资源，是人类赖于生存和发展的最基本的物质基础，是圈民经济和社会发展的重要载体。《牟定县土地利用总体规划（1997-2010年）》批准实施以来，土地利用管理取得了显著成效，对于增强依法用地意识、加强土地宏观管理和1实施土地用途管制、严格保护耕地特别是基本农田、促进土地节约与集约利用、保护土地生态环境、促进经济社会健康发展发挥了重要作用。