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改革开放以来,特别是近十余年,我国政府十分重视住房供应体系建设,在持续改善居民住房条件的努力中,着力保障居民基本住房权利,满足多样化的住房需求。党的＂十八大＂明确要求＂建立市场配置和政府保障相结合的住房制度＂,可说已正式将我国住房供应体系确立为＂市场轨＂与＂保障轨＂并存而需合理统筹、结合的＂双轨制＂。