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摘 要：危机管理目前已成为高校工作的重要内容。本文从明确高校危机事件的分类入手，分析不同类型危机事件的诱因，进而提出当前我国高校亟须建立的危机事件应对机制。
关键词：高校；危机；应对机制
改革开放成就辉煌，我国已进入快速发展的新时期，国家更加繁荣昌盛，人民更加安居乐业。但同时，我们也不可避免地要面对由于经济社会快速转型、改革步伐日益加快、国际社会对华影响加剧等而导致的地区发展不平衡、贫富差距拉大、环境污染严重等各种互相交织的问题与矛盾。
高校是社会的重要组织，随着时代发展和人民需求的变化，高校自身正在经历转型与改革的阵痛。再加上复杂的国际国内形势和社会环境的影响，高校建设与管理中的不稳定因素和各种矛盾增多。这些不稳定因素和矛盾很可能引发危机事件。近年来，我国许多高校都曾发生涉及面广、危害大、严重影响校园秩序的危机事件。因此，在高校危机事件日趋多发的情况下，建立有效的应对机制已成为新时期高校工作的重要内容。
一、高校危机事件的分类
高校危机事件是指在高校中由外界或自身原因导致的、突然爆发的，对高校正常秩序、财产安全或人员生命安全带来严重威胁的事件，一般可分以下几类：
（一）不可抗型危机
这类危机事件主要由不可抗因素引起，如台风、地震、洪水等，基本属于自然灾害范畴。
（二）矛盾冲突型危机
这类危机事件主要由高校与社会、高校内部的矛盾冲突导致。高校及其内部人员出于不同的利益追求，必然与社会或内部其他利益阶层产生矛盾冲突，从而引发危机事件。如由高校征地与失地农民的矛盾、校内福利房分配供需矛盾等引发的群体性事件。
（三）管理缺失型危机
这类危机事件主要由于高校管理者决策失误、管理失位、麻痹大意，执行者作风拖沓、应付了事、无所作为，可能引发危机事件的苗头性、倾向性现象未被及时发现，可能引发危机事件的矛盾问题未被及时排解，进而转化为危机事件。近年来，频频见诸报端的一些校园恶性事件便属此类，如师生意外身亡、集体食物中毒、校园交通事故、校舍火灾等。
二、高校危机事件的诱因
上述三种类型的高校危机事件虽然发生的形式、程度、持续时间各有不同，产生的影响也各有差异，但其各自的诱因依然有迹可循。
（一）不可抗型危机频发的诱因
自然生态环境遭破坏。进入新时期以来，我国经济增长迅猛，综合国力稳步提高，但我国的劳动生产方式还相对落后，不少地区依然是粗放型发展，往往以牺牲环境为代价换得经济的增长。这种发展方式很大程度上破坏了自然生态环境，如用于防洪固土的森林被大量砍伐，深层地下水被抽干，导致风沙和洪水袭击校园，山体滑坡压塌校舍，校园内出现陷坑等事件的发生几率加大。
（二）矛盾冲突型危机频发的诱因
1.西方意识形态与价值观涌入。我国开放程度日益提高，同时互联网等新媒体迅速兴起。西方国家趁势推行文化霸权，不断向我国输出其意识形态和价值观，与我国传统文化思想产生激烈冲突碰撞。高校师生尤其是青年学生思维活跃，接受新观念、新事物能力强，极易被所谓“自由民主”的西方意识形态、价值观吸引，进而在对事物的认知上发生异变，甚至在道德观念上偏离正轨，成为诱发危机事件的高危群体。
2.各种社会问题的影响。我国正处于社会主义初级阶段，各种复杂的社会问题与矛盾必然存在。对高校师生来说，比较突出的问题与矛盾包括就业困难、社会地位下降、收入待遇不高、住房条件困难等。在这些社会矛盾的影响下，部分师生出现了心理困惑、怀疑、混乱的状态，甚至出现严重的心理失衡。这样的师生也是危机事件的高发人群。
（三）管理缺失型危机频发的诱因
1.高校快速扩招，管理难度增大。扩招政策实施以来，高校办学和招生规模逐步扩大，高等教育由精英教育转变为大众教育。虽然高校数量及其招生规模快速扩张，但教育资源投入、基础设施建设、办学条件改善等方面的进展却十分缓慢，客观上大大增加了高校的管理难度。
2.管理方式落后，未能以人为本。当前，高校师生尤其是青年学生的思维方式、价值取向等日益呈现多元化、个性化趋势。但部分高校管理者未能与时俱进，依然将自身和学生的角色单纯定位于“管理者”和“被管理者”的关系，要求“被管理者”绝对服从，而不能做到“以人为本”。具体表现为对学生的真实思想不了解，对学生的真实困难不重视，对学生的真实需求不掌握；在出台政策前，不调研也不征求意见，盲目依照自己的主观判断和思维定势，用所谓理论、经验进行“一刀切”的管理，忽视学生的多样化。这种管理方式既脱离实际，远离学生，又缺乏针对性和可行性，其结果必然导致管理不畅，效果不佳，甚至导致学生产生逆反心理，成为引发危机事件的导火索。
三、高校危机事件的应对机制
鉴于危机事件对高校的负面影响，各高校都应尽快建立包含危机前预防、危机中处置和危机后修复三大环节的危机事件应对机制，尽可能减轻危机事件带来的不良后果。
（一）危机前加强防范
1.组建专门机构。目前，大部分高校已设立危机事件处理工作领导小组一类的非常设机构，但鲜有高校设立专门的危机管理部门。完善的危机事件应对机制中，常设的专门机构是必要环节，其主要职责是在日常开展隐患排查、信息收集与研判、危机预警、宣传教育等常规工作，并在危机发生时配合领导小组开展调度协调、信息传递、对外沟通等。根据各校实际，专门的危机管理部门也可与保卫处、学生处等部门合署。
2.制定应急预案。各高校应本着防患于未然的态度制定危机事件应急预案。完善的预案应兼具通用性、针对性、可操作性和实效性；应以“以人为本”和尽可能降低负面影响为原则；应包括何种情况下启动应急预案、哪些部门参与应对工作、各部门如何分工、危机各阶段应采取何种措施等环环相扣的内容。平时，高校应对应急预案进行模拟演练，确保危机事件发生时，预案可得到迅速有效地落实。
（二）危机中妥善应对
1.迅速启动预案。危机事件一旦发生，应立即启动既定的应急预案，由常设的危机管理部门协助学校危机事件处理工作领导小组展开统筹协调，指挥各相关部门第一时间赶到事发现场，并根据应急预案中明确的分工各司其职。通常，基于预案的处置流程是尽快控制局面，获取正确信息，制定科学决策，采取有效措施，迅速平息事件。
2.公开相关信息。在信息传媒高度发达的今天，危机事件有关情况将迅速在校内外扩散。不明真相的师生和社会大众极易对事件进行以讹传讹和添油加醋，导致高校形象受损。因此，高校在处理危机事件的同时，须及时通过各种媒介、媒体公开发布相关信息，澄清事实真相，保障校内外各界的知情权，引导他们对该事件采取理智态度，减轻恐慌情绪，为进一步妥善处置危机事件奠定舆论基础。
（三）危机后迅速修复
1.恢复正常秩序。危机事件基本结束后，各高校应立即将工作重点转换为危机后的修复。首要工作是缓解师生的紧张心理，稳定师生的情绪，尽快恢复教学、科研、生活等校园各项正常秩序，最大限度地降低危机事件带来的损害。对于受危机事件影响而产生心理问题乃至阴影、障碍的人群，应多加关怀，采取心理干预、辅导等方式帮助其尽快恢复。
2.及时总结完善。危机事件平息后，危机事件处理工作领导小组应牵头召开各层面总结会，深入查找危机事件爆发的原因，全面剖析危机预防工作中的薄弱环节，亡羊补牢，痛定思痛，及时针对不足采取有效弥补措施，防止同类事件再次发生。同时，梳理本次危机事件处理的全过程，结合实践成效，对应急预案、规章制度、部门分工等进行适当调整，以进一步完善危机事件应对机制，提高预防危机、应对危机的能力。
建立完善的危机事件应对机制，不断强化危机管理是确保高校稳定发展的必要条件。而更为关键的是要通过课堂教学、宣传教育、模拟演练等多种方式，不断培养师生的危机预见和防范意识，提高师生的危机应对和化解能力，这才是预防和应对高校危机事件最有效的举措。
参考文献：
[1]王瑜，张涛.中国高校危机管理机制研究[J].教育科学，2006，（02）.
[2]叶金福. 建立和完善高校突发事件的应对机制[J].马克思主义与现实，2004，（01）.
关键词：高校；危机；应对机制
改革开放成就辉煌，我国已进入快速发展的新时期，国家更加繁荣昌盛，人民更加安居乐业。但同时，我们也不可避免地要面对由于经济社会快速转型、改革步伐日益加快、国际社会对华影响加剧等而导致的地区发展不平衡、贫富差距拉大、环境污染严重等各种互相交织的问题与矛盾。
高校是社会的重要组织，随着时代发展和人民需求的变化，高校自身正在经历转型与改革的阵痛。再加上复杂的国际国内形势和社会环境的影响，高校建设与管理中的不稳定因素和各种矛盾增多。这些不稳定因素和矛盾很可能引发危机事件。近年来，我国许多高校都曾发生涉及面广、危害大、严重影响校园秩序的危机事件。因此，在高校危机事件日趋多发的情况下，建立有效的应对机制已成为新时期高校工作的重要内容。
一、高校危机事件的分类
高校危机事件是指在高校中由外界或自身原因导致的、突然爆发的，对高校正常秩序、财产安全或人员生命安全带来严重威胁的事件，一般可分以下几类：
（一）不可抗型危机
这类危机事件主要由不可抗因素引起，如台风、地震、洪水等，基本属于自然灾害范畴。
（二）矛盾冲突型危机
这类危机事件主要由高校与社会、高校内部的矛盾冲突导致。高校及其内部人员出于不同的利益追求，必然与社会或内部其他利益阶层产生矛盾冲突，从而引发危机事件。如由高校征地与失地农民的矛盾、校内福利房分配供需矛盾等引发的群体性事件。
（三）管理缺失型危机
这类危机事件主要由于高校管理者决策失误、管理失位、麻痹大意，执行者作风拖沓、应付了事、无所作为，可能引发危机事件的苗头性、倾向性现象未被及时发现，可能引发危机事件的矛盾问题未被及时排解，进而转化为危机事件。近年来，频频见诸报端的一些校园恶性事件便属此类，如师生意外身亡、集体食物中毒、校园交通事故、校舍火灾等。
二、高校危机事件的诱因
上述三种类型的高校危机事件虽然发生的形式、程度、持续时间各有不同，产生的影响也各有差异，但其各自的诱因依然有迹可循。
（一）不可抗型危机频发的诱因
自然生态环境遭破坏。进入新时期以来，我国经济增长迅猛，综合国力稳步提高，但我国的劳动生产方式还相对落后，不少地区依然是粗放型发展，往往以牺牲环境为代价换得经济的增长。这种发展方式很大程度上破坏了自然生态环境，如用于防洪固土的森林被大量砍伐，深层地下水被抽干，导致风沙和洪水袭击校园，山体滑坡压塌校舍，校园内出现陷坑等事件的发生几率加大。
（二）矛盾冲突型危机频发的诱因
1.西方意识形态与价值观涌入。我国开放程度日益提高，同时互联网等新媒体迅速兴起。西方国家趁势推行文化霸权，不断向我国输出其意识形态和价值观，与我国传统文化思想产生激烈冲突碰撞。高校师生尤其是青年学生思维活跃，接受新观念、新事物能力强，极易被所谓“自由民主”的西方意识形态、价值观吸引，进而在对事物的认知上发生异变，甚至在道德观念上偏离正轨，成为诱发危机事件的高危群体。
2.各种社会问题的影响。我国正处于社会主义初级阶段，各种复杂的社会问题与矛盾必然存在。对高校师生来说，比较突出的问题与矛盾包括就业困难、社会地位下降、收入待遇不高、住房条件困难等。在这些社会矛盾的影响下，部分师生出现了心理困惑、怀疑、混乱的状态，甚至出现严重的心理失衡。这样的师生也是危机事件的高发人群。
（三）管理缺失型危机频发的诱因
1.高校快速扩招，管理难度增大。扩招政策实施以来，高校办学和招生规模逐步扩大，高等教育由精英教育转变为大众教育。虽然高校数量及其招生规模快速扩张，但教育资源投入、基础设施建设、办学条件改善等方面的进展却十分缓慢，客观上大大增加了高校的管理难度。
2.管理方式落后，未能以人为本。当前，高校师生尤其是青年学生的思维方式、价值取向等日益呈现多元化、个性化趋势。但部分高校管理者未能与时俱进，依然将自身和学生的角色单纯定位于“管理者”和“被管理者”的关系，要求“被管理者”绝对服从，而不能做到“以人为本”。具体表现为对学生的真实思想不了解，对学生的真实困难不重视，对学生的真实需求不掌握；在出台政策前，不调研也不征求意见，盲目依照自己的主观判断和思维定势，用所谓理论、经验进行“一刀切”的管理，忽视学生的多样化。这种管理方式既脱离实际，远离学生，又缺乏针对性和可行性，其结果必然导致管理不畅，效果不佳，甚至导致学生产生逆反心理，成为引发危机事件的导火索。
三、高校危机事件的应对机制
鉴于危机事件对高校的负面影响，各高校都应尽快建立包含危机前预防、危机中处置和危机后修复三大环节的危机事件应对机制，尽可能减轻危机事件带来的不良后果。
（一）危机前加强防范
1.组建专门机构。目前，大部分高校已设立危机事件处理工作领导小组一类的非常设机构，但鲜有高校设立专门的危机管理部门。完善的危机事件应对机制中，常设的专门机构是必要环节，其主要职责是在日常开展隐患排查、信息收集与研判、危机预警、宣传教育等常规工作，并在危机发生时配合领导小组开展调度协调、信息传递、对外沟通等。根据各校实际，专门的危机管理部门也可与保卫处、学生处等部门合署。
2.制定应急预案。各高校应本着防患于未然的态度制定危机事件应急预案。完善的预案应兼具通用性、针对性、可操作性和实效性；应以“以人为本”和尽可能降低负面影响为原则；应包括何种情况下启动应急预案、哪些部门参与应对工作、各部门如何分工、危机各阶段应采取何种措施等环环相扣的内容。平时，高校应对应急预案进行模拟演练，确保危机事件发生时，预案可得到迅速有效地落实。
（二）危机中妥善应对
1.迅速启动预案。危机事件一旦发生，应立即启动既定的应急预案，由常设的危机管理部门协助学校危机事件处理工作领导小组展开统筹协调，指挥各相关部门第一时间赶到事发现场，并根据应急预案中明确的分工各司其职。通常，基于预案的处置流程是尽快控制局面，获取正确信息，制定科学决策，采取有效措施，迅速平息事件。
2.公开相关信息。在信息传媒高度发达的今天，危机事件有关情况将迅速在校内外扩散。不明真相的师生和社会大众极易对事件进行以讹传讹和添油加醋，导致高校形象受损。因此，高校在处理危机事件的同时，须及时通过各种媒介、媒体公开发布相关信息，澄清事实真相，保障校内外各界的知情权，引导他们对该事件采取理智态度，减轻恐慌情绪，为进一步妥善处置危机事件奠定舆论基础。
（三）危机后迅速修复
1.恢复正常秩序。危机事件基本结束后，各高校应立即将工作重点转换为危机后的修复。首要工作是缓解师生的紧张心理，稳定师生的情绪，尽快恢复教学、科研、生活等校园各项正常秩序，最大限度地降低危机事件带来的损害。对于受危机事件影响而产生心理问题乃至阴影、障碍的人群，应多加关怀，采取心理干预、辅导等方式帮助其尽快恢复。
2.及时总结完善。危机事件平息后，危机事件处理工作领导小组应牵头召开各层面总结会，深入查找危机事件爆发的原因，全面剖析危机预防工作中的薄弱环节，亡羊补牢，痛定思痛，及时针对不足采取有效弥补措施，防止同类事件再次发生。同时，梳理本次危机事件处理的全过程，结合实践成效，对应急预案、规章制度、部门分工等进行适当调整，以进一步完善危机事件应对机制，提高预防危机、应对危机的能力。
建立完善的危机事件应对机制，不断强化危机管理是确保高校稳定发展的必要条件。而更为关键的是要通过课堂教学、宣传教育、模拟演练等多种方式，不断培养师生的危机预见和防范意识，提高师生的危机应对和化解能力，这才是预防和应对高校危机事件最有效的举措。
参考文献：
[1]王瑜，张涛.中国高校危机管理机制研究[J].教育科学，2006，（02）.
[2]叶金福. 建立和完善高校突发事件的应对机制[J].马克思主义与现实，2004，（01）.