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摘要：当今社会正处于高速发展中的时代，为了经济的快速发展，很多开始擴大对市政公用工程的建设，比如公路。但是基础设置的不断增设，施工安全事故也开始层出不穷，其发生率呈不断增长的模式。很多安全隐患往往存在于建设中，因此我国需要采取一些对策来对此类工程进行有效的监督。
关键词：市政公用工程；安全管理；现状及对策
引言
市政公用工程建设作为一项基础性工程，一直受到社会各界的广泛关注。在市政公用工程建设过程中，需要满足公益性和社会性的特点。其中市政公用工程施工质量和安全得到了社会各界的广泛关注，对人们生产生活都会产生明显的影响。在进行市政公用工程施工过程中，不仅要重视工程质量和成本管理，还要重视安全管理，消除潜在的安全隐患，为市政公用工程施工创造安全的施工环境。
1、市政公用工程的安全管理现状
1.1施工环境与施工方法复杂多变
伴随着城市功能的不断拓展，市政公用工程也开始“上天入地”。当时的市政公用工程不仅包含了很多的高架桥梁等高空工作项目，还包含了很多的以轨道交通为代表的地下工作项目。此外，市政公用工程项目的施工场合多坐落建筑和人员极为密布的城市中心地带，其施工工作条件比其他任何工程项目都更为复杂多变，这些都给市政公用工程安全管理提出了严重应战。市政工程施工场合与环境的复杂性和多变性对施工方法提出了更高的要求。因而，在详细施工作业过程中需求依据不同施工现场的详细状况选用不同的施工工作手法。以地铁施工为例，依据不同的地表建筑与地质环境状况，有的需求盖挖施工，有的需求明挖区间施工，有的则需求选用暗挖施工。不同的施工工作方法需求对应不同的安全管理技能手段，这也给当时的市政公用工程施工安全管理带来了巨大艰难。
1.2安全管理措施不到位
市政公用工程的施工环境复杂多变，而施工企业往往不能根据现场的具体情况有针对性地制定安全管理制度。比较普遍的情况是施工企业直接利用本企业固有的管理制度作为现场管理制度。另一方面，施工企业对安全管理重视不足，管理人员的配备、检查次数和防护措施不到位，也在一定程度上增大了安全管理的难度。
1.3不重视文明施工
目前，很多施工现场是属于露天式的，常常出现脏乱差的现象，施工中可能会造成扬尘污染，还会造成污水横流的现象。而且工棚简陋，住宿条件差导致工作人员不能好好的休息。还有一方面，施工企业常常推卸责任，盲目的追求利润。因此导致文明施工水平低。
通讯设施、电力设施对道路造成很大的影响，建筑材料乱堆乱放现象，我国市政公共工程对此方面缺乏一定的管理，也容易造成安全管理不当的现象。
1.4施工规模与管理水平不平衡
随着城市规模的不断扩大和施工技术的进步，城市公用工程的规模不断扩大，施工难度也在不断增加，而施工安全管理的体制与管理方法并没有进行适应性的改进和变革，这种发展上的不平衡导致当前市政公用工程安全管理中存在诸多问题，并容易埋下施工安全隐患，不利于施工安全管理水平的提高。
2、市政公用工程的安全管理对策
2.1重点强化对于施工人员的技术管控
施工人员的操作技术与工程质量存在直接关系。所以对于施工人员的操作技术的管控是现场管理工作中的重要任务。只有确保施工人员的操作技术过硬，才能使得先进的施工工艺发挥其应有效用。在现场管理过程中，应保证是施工操作的规范性、科学性以及合理性，如果工程建设对于施工技术的要求较高，或者涉及到一些先进的操作技术，现场管理人员还应根据施工人员的实际情况，组织其进行专业的培训，技术考核达标后，方可进行施工建设的建造工作，以此确保施工建设团队的整体施工水平。在提升施工人员技能的同时，还应对其进行安全生产的教育，现场施工的安全进行才能保证整个施工工程顺利进行。
2.2全面推行标准化工地建造
标准化工地建造是提升市政公用工程安全管理水平的有效行动。政府有关部门要本着“标准化工地全掩盖”的准则，深化展开标准化工地的创立活动，经过标准化工地评选，树立典型形象，提升本地市政公用工程安全管理水平。有关部门要结合本地实践拟定施工工地的标准化管理内容，不仅包含施工安全管理标准，还包含施工质量管理和文明施工管理的有关标准。此外，在标准化工地的创立过程中要加强监督管理，保证评定成果的公平合理，对获奖工地采纳必要的奖赏和政策优惠，充分发挥其在安全管理中的主要作用。
2.3规范各施工队伍的安全行为
由于市政公用工程包括了道路、桥梁、排水、隧道等多种类型，加上地理环境和客观条件的限制以及经济性角度的考虑，对市政施工的安全管理完全基本采用建筑安全管理要求势必难以适应，因此，需要根据有关标准结合实际情况，完善安全生产要求。同时，对于通讯、电力、绿化等配套施工队伍必须合理列入管理范畴，明确实施细则。要保证施工区域内的安全生产文明施工，必须确保施工区域内所有作业队伍的安全行为受控。规范施工队伍各各人员的安全意识，提高员工安全管理素质，做到高素质管理，高素质施工。
2.4完善文明施工管理体系。
受市政施工开放性的影响，围墙式的管理并不适宜市政工地文明施工管理，城区、郊区、城郊结合部，交通繁忙地段等不同区块的文明施工难度都有所不同，文明施工的好坏也间接反映了企业的安全管理水平，现有的规范基本上是“一视同仁”，这不仅不利于管理，也会在某种程度上造成文明施工企业的逆反心态，因此，我认为，现有的管理办法的修订是完善文明施工管理体系的重要内容。
当前市政公用工程市场逐步规范，建设施工安全生产管理的有效管理模式正在形成，如何做好依法监督、长效管理，对工程安全监督管理来说，既是一种挑战，又是一个机遇。市政公用工程安全监督管理作为建设工程安全管理的一项重要内容，既要与时俱进，又要针对市政施工特色，刚柔相济，解决既有和潜在的管理问题。
2.5真做好施工各环节工作人员的交接
优秀的工程建设依赖于良好的安全技术交接。在施工过程中不论大还是小的项目具体的公共内容都是繁多且复杂的，牵涉的技术安全管理内容更是多种多样。在这种情况下，做好各个环节的交接工作，是工作顺利进行的必然要求。这就要求相关企业制定一定的工作指导说明书，并督促工作人员切实进行相关环节的落实。此外，将交接工作制度化以及建立施工上下环节的监督机制也是一种有益的尝试。让施工人员进行相互监督即为内部監督，加之质监部门对其进行外部的监督，从而使得交接工作以及工程建设能够顺利的推进。
3、结语
市政公用工程安全管理工作的开展至关重要，对于确保市政公用工程施工质量有着不可替代的重要作用，同时是确保市政公用工程施工安全有序进行的重要举措，对于进一步提高市政公用工程施工实际效益具有一定的推動作用。虽我国现阶段市政公用工程安全管理工作尚存在一定的问题，但在未来阶段的发展过程中，市政公用工程安全质量问题重要性的逐步凸显，将使市政公用工程安全管理工作成为保障市政工程质量的重要基石。
参考文献：
[1] 仲少丹. 市政公用工程施工的安全生产管理与预警机制探究[J]. 科技与创新，2016，09：66.
[2]戴维.市政工程施工安全管理现状及对策研究[J].建材与装饰，2016（36）：102-103.
[3] 付利辉. 浅析建筑工程施工安全管理的有效措施 [Z]. 今 日 财 富 论坛，2016.
[4] 赵先贵. 市政公用工程的安全管理现状及对策分析[J]. 科技创新与应用，2013，02：182.
关键词：市政公用工程；安全管理；现状及对策
引言
市政公用工程建设作为一项基础性工程，一直受到社会各界的广泛关注。在市政公用工程建设过程中，需要满足公益性和社会性的特点。其中市政公用工程施工质量和安全得到了社会各界的广泛关注，对人们生产生活都会产生明显的影响。在进行市政公用工程施工过程中，不仅要重视工程质量和成本管理，还要重视安全管理，消除潜在的安全隐患，为市政公用工程施工创造安全的施工环境。
1、市政公用工程的安全管理现状
1.1施工环境与施工方法复杂多变
伴随着城市功能的不断拓展，市政公用工程也开始“上天入地”。当时的市政公用工程不仅包含了很多的高架桥梁等高空工作项目，还包含了很多的以轨道交通为代表的地下工作项目。此外，市政公用工程项目的施工场合多坐落建筑和人员极为密布的城市中心地带，其施工工作条件比其他任何工程项目都更为复杂多变，这些都给市政公用工程安全管理提出了严重应战。市政工程施工场合与环境的复杂性和多变性对施工方法提出了更高的要求。因而，在详细施工作业过程中需求依据不同施工现场的详细状况选用不同的施工工作手法。以地铁施工为例，依据不同的地表建筑与地质环境状况，有的需求盖挖施工，有的需求明挖区间施工，有的则需求选用暗挖施工。不同的施工工作方法需求对应不同的安全管理技能手段，这也给当时的市政公用工程施工安全管理带来了巨大艰难。
1.2安全管理措施不到位
市政公用工程的施工环境复杂多变，而施工企业往往不能根据现场的具体情况有针对性地制定安全管理制度。比较普遍的情况是施工企业直接利用本企业固有的管理制度作为现场管理制度。另一方面，施工企业对安全管理重视不足，管理人员的配备、检查次数和防护措施不到位，也在一定程度上增大了安全管理的难度。
1.3不重视文明施工
目前，很多施工现场是属于露天式的，常常出现脏乱差的现象，施工中可能会造成扬尘污染，还会造成污水横流的现象。而且工棚简陋，住宿条件差导致工作人员不能好好的休息。还有一方面，施工企业常常推卸责任，盲目的追求利润。因此导致文明施工水平低。
通讯设施、电力设施对道路造成很大的影响，建筑材料乱堆乱放现象，我国市政公共工程对此方面缺乏一定的管理，也容易造成安全管理不当的现象。
1.4施工规模与管理水平不平衡
随着城市规模的不断扩大和施工技术的进步，城市公用工程的规模不断扩大，施工难度也在不断增加，而施工安全管理的体制与管理方法并没有进行适应性的改进和变革，这种发展上的不平衡导致当前市政公用工程安全管理中存在诸多问题，并容易埋下施工安全隐患，不利于施工安全管理水平的提高。
2、市政公用工程的安全管理对策
2.1重点强化对于施工人员的技术管控
施工人员的操作技术与工程质量存在直接关系。所以对于施工人员的操作技术的管控是现场管理工作中的重要任务。只有确保施工人员的操作技术过硬，才能使得先进的施工工艺发挥其应有效用。在现场管理过程中，应保证是施工操作的规范性、科学性以及合理性，如果工程建设对于施工技术的要求较高，或者涉及到一些先进的操作技术，现场管理人员还应根据施工人员的实际情况，组织其进行专业的培训，技术考核达标后，方可进行施工建设的建造工作，以此确保施工建设团队的整体施工水平。在提升施工人员技能的同时，还应对其进行安全生产的教育，现场施工的安全进行才能保证整个施工工程顺利进行。
2.2全面推行标准化工地建造
标准化工地建造是提升市政公用工程安全管理水平的有效行动。政府有关部门要本着“标准化工地全掩盖”的准则，深化展开标准化工地的创立活动，经过标准化工地评选，树立典型形象，提升本地市政公用工程安全管理水平。有关部门要结合本地实践拟定施工工地的标准化管理内容，不仅包含施工安全管理标准，还包含施工质量管理和文明施工管理的有关标准。此外，在标准化工地的创立过程中要加强监督管理，保证评定成果的公平合理，对获奖工地采纳必要的奖赏和政策优惠，充分发挥其在安全管理中的主要作用。
2.3规范各施工队伍的安全行为
由于市政公用工程包括了道路、桥梁、排水、隧道等多种类型，加上地理环境和客观条件的限制以及经济性角度的考虑，对市政施工的安全管理完全基本采用建筑安全管理要求势必难以适应，因此，需要根据有关标准结合实际情况，完善安全生产要求。同时，对于通讯、电力、绿化等配套施工队伍必须合理列入管理范畴，明确实施细则。要保证施工区域内的安全生产文明施工，必须确保施工区域内所有作业队伍的安全行为受控。规范施工队伍各各人员的安全意识，提高员工安全管理素质，做到高素质管理，高素质施工。
2.4完善文明施工管理体系。
受市政施工开放性的影响，围墙式的管理并不适宜市政工地文明施工管理，城区、郊区、城郊结合部，交通繁忙地段等不同区块的文明施工难度都有所不同，文明施工的好坏也间接反映了企业的安全管理水平，现有的规范基本上是“一视同仁”，这不仅不利于管理，也会在某种程度上造成文明施工企业的逆反心态，因此，我认为，现有的管理办法的修订是完善文明施工管理体系的重要内容。
当前市政公用工程市场逐步规范，建设施工安全生产管理的有效管理模式正在形成，如何做好依法监督、长效管理，对工程安全监督管理来说，既是一种挑战，又是一个机遇。市政公用工程安全监督管理作为建设工程安全管理的一项重要内容，既要与时俱进，又要针对市政施工特色，刚柔相济，解决既有和潜在的管理问题。
2.5真做好施工各环节工作人员的交接
优秀的工程建设依赖于良好的安全技术交接。在施工过程中不论大还是小的项目具体的公共内容都是繁多且复杂的，牵涉的技术安全管理内容更是多种多样。在这种情况下，做好各个环节的交接工作，是工作顺利进行的必然要求。这就要求相关企业制定一定的工作指导说明书，并督促工作人员切实进行相关环节的落实。此外，将交接工作制度化以及建立施工上下环节的监督机制也是一种有益的尝试。让施工人员进行相互监督即为内部監督，加之质监部门对其进行外部的监督，从而使得交接工作以及工程建设能够顺利的推进。
3、结语
市政公用工程安全管理工作的开展至关重要，对于确保市政公用工程施工质量有着不可替代的重要作用，同时是确保市政公用工程施工安全有序进行的重要举措，对于进一步提高市政公用工程施工实际效益具有一定的推動作用。虽我国现阶段市政公用工程安全管理工作尚存在一定的问题，但在未来阶段的发展过程中，市政公用工程安全质量问题重要性的逐步凸显，将使市政公用工程安全管理工作成为保障市政工程质量的重要基石。
参考文献：
[1] 仲少丹. 市政公用工程施工的安全生产管理与预警机制探究[J]. 科技与创新，2016，09：66.
[2]戴维.市政工程施工安全管理现状及对策研究[J].建材与装饰，2016（36）：102-103.
[3] 付利辉. 浅析建筑工程施工安全管理的有效措施 [Z]. 今 日 财 富 论坛，2016.
[4] 赵先贵. 市政公用工程的安全管理现状及对策分析[J]. 科技创新与应用，2013，02：182.