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党的十一届三中全会以来,整个农村经济体制发生了质的变化,从人民公社制到家庭联产承包责任制,从计划经济转向市场经济.农村生产力水平有了较大提高,农业和农村经济得到长足发展.然而,在市场经济的大潮中,出现了千家万户的小生产很难适应千变万化的大市场;农业自身效益低很难满足农民不断增加收入的要求;家庭分散经营很难适应现代化、规模化、集约化经营等诸多矛盾.在解决这些矛盾的过程中,多样化、有活力的新农村集体经济的组织形式便应运而生.