本文对国内外社会养老保险领域存在的问题和当前的改革趋势进行分析,论证了养老制度改革的客观事实根据。自德国首创社会保险至今已经120多年了,其间人类社会发生了巨大的变化,但是,社会保险的基本规则并没有发生实质性的变化。那些基本规则已经完全不适合当今的社会实际状况。其中,社会养老保险的问题最为突出,完全可以说它已经走到尽头了。社会养老保险走到尽头的表面现象是国家、企业、个人都觉得自己承担了过重的负担。实际上是因为社会养老保险制度的设计扭曲了在这个领域个人实际承担的责任,不合理地强制个人之间分担现代社会出现的长寿风险。改革当今的社会养老保险体系,首先必须认清工业化国家当初为什么需要建立社会养老保险政策。本文提出的老年生活保障的客观事实根据是:每个人对自然资源的平等权利。以此为根据改革老年人生活保障制度,将使有关政策得到极大的简化和优化。