“发扬延安精神，做强延安烟草”的发展理念，是指导思想与发展愿景的有机统一，是手段与目的的有机结合,二者相互依存，相互作用。延安精神是中国共产党人在延安时期培育形成的一种奋发向上的革命精神，是中国共产党宝贵的精神财富和克敌制胜的强大精神武器。其核心内容体现在四个方面：一个灵魂，即坚定正确的政治方向；一个精髓，即实事求是的思想路线；一个宗旨，即全心全意为人民服务；一个特征，即艰苦奋斗的创业精神。延安是延安精神的发详地，发扬延安精神，是延安烟草人义不容辞的历史责任。做强延安烟草，关键是要打造一个思想观念新、管理工作细、经营效率高、文化氛围浓、竞争和创新实力强的现代卷烟流通企业。
　　
　　一、珍惜烟草行业现行体制的性质和优势，切实做到方向明
　　
　　烟草行业具有国家法律赋予的烟草专卖执法权力，是集烟草工商贸、人财物、产供销为一体的政企合一的特殊行业。这种特殊的性质和优势，决定了烟草行业必须始终坚持坚定正确的政治方向。对于延安烟草来说，坚定正确的政治方向，既是行业性质和优势的必然要求，又是发扬延安精神的题中应有之意。一是要坚决贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规。要组织全体员工，特别是领导干部进行经常性学习，确保政治上的清醒和执法经营的规范。当前特别要注重抓好十七大精神的学习贯彻，并以此武装员工头脑，指导实践，推动工作。二是要认真践行“国家利益至上，消费者利益至上”的行业共同价值观。“两个至上”行业共同价值观是科学发展观在烟草行业的具体运用，是烟草行业改革发展十分重要的思想引领，是我们始终必须坚持的正确的政治方向。近年来，烟草行业进入了一个快速发展的新时期。恢复性发展时期的延安烟草，以生产经营为中心的各项工作也取得了历史上最好的成绩。我们深切体会到行业的快速健康发展，从根本上说取决于“两个至上”的指引。正是有了“两个至上”，行业改革方向才如此明确，改革方案才如此到位，改革措施才如此有力。三是要全面落实“严格规范，富有效率，充满活力”的行业建设总要求。这“三句话，十二字”的总要求，概括十分准确到位，完全符合烟草行业改革发展的实际，是当前和今后一个时期行业建设的目标和方向。近年来，延安烟草认真贯彻落实国家局、省局关于规范的一系列部署，规范认识深入人心，工作效率有所提高，行业活力初步显现，我们一定要通过完善内部管理制度，深入开展“三项检查”等措施，进一步夯实行业规范发展的基础；要通过实现“三个根本性转变”，持续开展创新工作等措施，切实提高工作效率；要通过深化行业体制机制改革，深化企业文化建设，不断激发行业活力，确保延安烟草沿着正确的政治方向不断前进。
　　
　　二、理论联系实际、实事求是，切实做到工作实
　　
　　理论联系实际、实事求是，是延安时期党确定的思想路线，是延安精神的核心内容之一。延安烟草作为党领导下的政企合一的特殊行业，发扬延安精神，做好各项工作，必须始终不渝、坚定不移地贯彻理论联系实际、实事求是的思想路线，以实实在在的工作，推进做强延安烟草目标的实现。首先，要加强理论学习，提升员工理论素养。加强理论学习，是贯彻党的思想路线的前提，没有理论素养的提升，没有理论武器的指导，理论联系实际，实事求是就失去了基础，就会成为一句空话。近年来，延安烟草把加强员工理论学习，作为行业软件建设的重要内容来抓，特别注重市、县两级班子成员理论素养的提升，坚持每季度党组理论中心组学习，落实每月员工学习制度，制定了学习制度、规划和方案，初步形成了全员政治理论、业务知识、企业文化等不同内容、不同层次的学习培训体系，收到了好的效果。今后我们要继续加大这项工作的力度，讲究学习方法，提升学习效果，为在行业更好地贯彻党的思想路线奠定基础。二是要弄清客观实际，准确认识自身发展状态。客观地认识、准确地判断自身面临的工作实际，是贯彻党的思想路线的必要条件。如果对自身的情况不明，理论联系实际、实事求是就不可能落到实处。延安烟草在上级的关心支持和全体员工的共同努力下，客观地说近年来的各项工作取得了明显进步，但差距也是十分明显的。如何对待延安烟草发展的现状，特别是存在的不足和问题，对于贯彻实事求是的思想路线，推进延安烟草的持续健康发展至关重要。三是要深入调查研究，科学制定各项工作措施。调查研究，就是“实事求是”中的“求”，是把理论与实际联系起来的中间环节和桥梁，是贯彻落实党的思想路线的关键环节。去年底至今年初，市局（公司）5名班子成员分别带队，到所有13个县（区）局开展了一次全面调研活动，对于摸清情况，制定2008年工作思路和措施起到十分重要的积极作用。但总体上看，新班子陷入事务工作多，深入基层调研少，在一定程度上制约了决策的科学和正确措施的制定。我们深切体会到，只有以科学发展观为指导，站在行业发展全局的角度，经常深入调查研究，才能准确把握延安烟草发展的焦点、热点、难点问题，才能正确把握新形势下行业工作的特点和规律，积极探索有效提升工作水平的新思路、新途径，不断提高工作的前瞻性、科学性，才能真正把工作做实。
　　
　　三、把“为人民服务”的宗旨落实到烟草各项工作中，切实做到服务优
　　
　　全心全意为人民服务，形成于延安时期，是党的性质所决定的，是党的建设的宗旨，是发扬延安精神的重要内容。烟草行业落实为人民服务宗旨，重要的、直接的是对我们的工作对象，即客户提供优质服务，只有把为客户的服务水平提升了，才能更多地创造效益，更好地维护国家和消费者利益，才能真正把为“人民服务”的宗旨落到实处。这就要求我们要充分认识服务的深刻意义、本质内涵，不断地丰富服务内容，完善服务手段，创新服务方法，为我们的客户提供真正满意的服务。在具体工作中要着重做好三项服务。一是做好专卖管理服务。要转变执法观念，树立执法为民的理念，彻底摆脱权利型、管制型观念及“官本位”思想，树立规则导向型、市场导向型的“服务型专卖”的思想观念,把专卖管理的着力点放在服务于烟草市场主体上，使“管理型执法”向“服务型执法”转变，把净化市场环境、维护市场竞争秩序与培育市场主体、构建市场竞争平台统一起来。打假也是服务，要加大工作力度，切实维护消费者的权益。二是做好客户管理服务。无论对工业客户、零售客户，还是烟农客户，我们都要牢固树立“客户至上、服务至诚”的营销服务理念，本着一切从客户出发、一切为客户着想、一切对客户负责、一切让客户满意的原则，用心服务，为客户提供人性化关怀服务，帮助客户做好市场分析和解决经营上碰到的困难，通过实际行动来真正体现“客户为本”的服务理念，提高客户的满意度和信任度。三是做好消费者延伸服务。烟草商业要做到让工业、零售客户和消费者三满意，在服务工作中既要为客户服务，还要为消费者服务。延伸对消费者的服务，是烟草商业准确掌握市场信息，有效地控制零售终端的重要措施，要通过深入的市场调研，建立消费者需求信息点等措施，及时了解消费者的真实需求乃至特殊需求，有针对性的提高我们的服务质量。
　　
　　四、发扬“自力更生，艰苦奋斗”的优良作风，切实做到风气好
　　
　　“自力更生，艰苦奋斗”是延安精神的本质特征。由于历史原因，延安烟草一度时期存在体制不顺、负债沉重、基础条件落后等严重困难。近两年来，行业上下发扬延安精神，艰苦奋斗，顽强拼搏，经营效益明显提升，资产质量有所好转。但是，我们清醒地认识到，延安烟草的实力依然很弱，基础设施依然很差，距离做强延安烟草的目标依然很远。我们必须继续坚持“自力更生，艰苦奋斗”的延安精神，持续创造良好的行业风气，以此推进“做强延安烟草”目标的实现。一是自力更生谋发展。我们任何时候都必须把发展建立在自力更生的基点上；二是艰苦奋斗克难关。我们必须继续保持艰苦的精神，奋斗的勇气，只有这样，才能有光辉的明天；三是勤俭节约树新风。勤俭节约是延安精神的必然要求。要树立勤俭节约的意识，从我做起，从小事做起，节约每一张纸，每一度电，真正形成良好风尚；四是廉洁自律做表率。廉洁自律是延安精神的应有之义。全体员工特别是各级领导干部，要牢固树立廉洁自律意识，严格遵守党风廉政的各项制度规定，做发扬延安精神的自觉践行者；五是团结互助促和谐。团结互助的精神，是良好风气的重要体现。各级班子要确保团结，行业上下密切协作，员工之间要互助互爱，单位内外要和谐相处，从而为做强延安烟草创造积极向上，团结和谐的良好氛围。
　　（作者单位：陕西省延安市烟草专卖局）