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摘要：进入到二十一世纪以来，随着我国科技的快速发展，信息技术也开始得到了各个领域的广泛应用。随着大数据时代的来临，原始的招标模式已经无法满足当前的招标需求，并且原始的招标模式总是会存在弄虚作假、徇私舞弊等违法现象，在某种程度上，严重影响了项目的经济效益。因此，实践电子招标具有非常重要的意义。电子招标不仅能解决当前招标领域的突出问题，而且能保障电子招标活动的安全；同时，电子招标能建立信息共享机制，转变行政监督方式的。本文分析了电子招标的实践和思考。
关键词：电子招标；实践；思考
1电子招标优势
1.1缩短周期，节约成本
在传统招标方式中，潜在投标人参与项目的投标，需要经过现场或传真报名，报名通过后购买或邮寄招标文件，然后编写标书、打印装订、密封递交等几个环节才能完成投标过程。采用电子招标方式，可以简化相应操作程序，投标人甚至足不出户就可以通过电子招标平台完成报名、审核、文件下载、收发答疑文件、标书制作、上传，甚至包括远程开标等一系列投标程序。除此之外，利用电子招标系统，不仅节约了资金成本，更重要的是节约了招标各参与方的人力和时间成本，提高了工作效率，缩短了招标周期；节约因制作标书等浪费的大量纸张，有利于环保；省去了大部分需要人员到场的环节，节约交通、差旅费用，减少交通和其他社会公共资源的占用。
1.2信息公开，充分竞争
电子招标由于是通过互联网进行，互联网的开放性使得电子招标平台打破了区域、时空限制，让更多的投标人能通过网络获取招标信息并通过网络终端直接登录电子招标系统，不仅方便了投标人，还有利于防止通过投标报名排斥潜在投标人，增强招标活动的公平性。招标活动中涉及的所有环节均可在互联网上进行，交易各方均可登陆系统，实时了解掌握与其相关的各类公开信息，实现了招标的阳光运行，避免了因信息不对称造成的暗箱操作，在一定程度上遏制了各地方、各部门施行地方保护主义、行业垄断和行政干预行为的发生。
2原始招标模式存在的问题
2.1安全性和公正性有所欠缺
电子招标本身对数据的保密性、公正性和安全性的要求是非常高的。而电子招标系统由造价软件企业主导的，本身存在较大的利益冲突，其安全性与公正性就显得有所欠缺。电子招标系统的规范化使得招标活动透明公开，当该系统缺乏监管的话，那么只会让招标活动变得更加黑箱操作。纵观国际，电子招标推广的最大阻碍就是其保密性，因此，电子招标系统管理员和开发企业有着潜在的腐败机会和控制能力，可以采取技术手段来進行一系列不为人知的操控，使得招标投活动的管控流于形式。换句话说，电子招标系统如果监管不严格的话，那么腐败的权力只是从评标专家转移到系统管理员和系统开发企业罢了。
2.2信息资源的沟通与共享功能欠缺
建筑工程行业的电子招标由于地域差异和行政管理体制分割等原因，各地区的电子招标流程存在一定差异，信息技术的标准不统一，信息数据的交互共享与规范接口的服务平台欠缺，无法完成协调与规范指导的功能，使得电子招标系统功能运用、研究开发和信息等都是相互断裂和隔离，无法满足全面统一和完整配套的需求，使得电子招标活动的整体整合与协调和信息资源的共享与开放等功能无法实现，这就为一些投标人弄虚作假创造了空间，无形中降低了电子招标系统的公平性。
3电子招标模式的应用探究
3.1电子开标
在电子招标体系中，电子开标也是关键的环节。主要应用电子招标的形式（数据电文形式），给招标双方创造一个良好的交流平台（即电子招标交易平台），保证招标双方在不受环境的约束下来达到招标信息的共享目的。和原始的招标方式进行比较，这种方式可以有效的提升工作效率，同时还能减少招标成本。换句话说，借助这种方式，能够确保开标各项流程可以依照相关规定有序开展，在满足合理合法的条件下，来获得相应的招标信息。
3.2完善客观的评标功能
电子招标系统应以现代化信息技术手段和电子招标法律法规相结合，制定规范合理可行的评标标准，使得系统的评标功能能够充分发挥出来。对于投标人的报价清单能够自动识别，根据招标文件及招标法的相关规定来对投标文件进行自动化评分，选出合格中标人。电子招标系统的评标模块设计应与技术标准牢牢地结合一起，从而实现准确和专业的评标功能，有效地减少人工干预，使得招标活动中各方主体的合理利益得到保障，使得招标活动符合公平竞争要求。
3.3文件生成
要想保证招标工作的顺利开展，就要做好招标文件的生成工作，其在招标管理中起着关键的作用。针对原始的招标环节来说，在进行招标文件修改的过程中，不但工作量多，且相关的工作流程又存在一定的重复性和繁琐性，进而无法保证招标文件的整体质量。招标代理市场门槛低、人员流动性大，一些招标代理企业工作人员都是刚出大学校门的新人甚至很多人都并非建筑相关专业毕业，导致招标文件的编制质量良莠不齐，可能出现一本招标文件需要修改数十次之多。这无形中增加了招标成本和招标监督人员的工作量，最关键是严重影响了招标人的招标工作进度。另外，招标人员在进行招标文件编制的过程中，时常会结合自身的特点来对招标文件中的内容进行修改和删除，在某种程度上，减少了招标文件的对比度，反而给评标工作的开展带来不利影响。在电子招标的模式中，招标文件是保证其顺利运用的主要依据。在招标文件编制的过程中，应该根据招标文件编制的相关需求以及形式来开展编制工作，进而有效的减少文件重复修改的几率。电子招标平台中固化了招标规范表格，使得招标全过程表格模板化，同时制订了招标文件电子化程序，这样可以保证招标文件的统一性、合理性和规范性。运用电子招标模式，可以有效的减轻了人为编制而导致的失误，编制人员只要结合招标要求，在网络平台中下载对应的电子模版，并且在模板中填写相关的招标需求，就可以构成完善的电子招标文件。
3.4澄清功能
澄清是确保招标工作合理、规范的主要措施，借助电子招标体系，可以给有关信息的公开创造良好的条件，同时还能给投标人员提供一个合理的沟通渠道。在确定投标方案后，投标人员如有疑问需要与招标人交流，可以在约定时间内阐明自己的诉求。作为项目的招标人员，在收到投标人给出的交流意见以及要求以后，需要采用公示的方式来对招标文件相关内容进行澄清，给招标双方创造公平、合理、对等的交易平台。
3.5确保系统的安全性与公正性
首先，电子招标系统应采取切实可靠的系统架构设计和完善技术体系，确保系统的高效和稳定运行，其次，按照信息化部认证要求对投标人进行CA认证服务，使得投标人的投标数据和身份信息的安全性与保密性得到保障，目前数据运输一般采用SSL加密方案，避免信息被黑客窃取而造成一定的损失；最后，按照招标制度定期审核投标人，规范投标市场，禁止不符合投标资格的投标人进入投标系统，对管理部门和各方主体的责任进行明确，严禁电子招标系统成为某些人的捞钱的工具，保证系统的公正性。
4结语
总而言之，电子招标模式作为一种新型的招标方式。它可以将招标人员、投标人员、招标代理部门、评标人员、监管部门构建在同一个交易平台中，开展网上招标、网上投标、网上评标、网上监管等各项工作。电子招标和原始招标模式进行比较，具备公平、公开、公正等特点，推行电子招标模式，可以达到利国利民的目的。
参考文献：
[1]李振军.推进电子招标发展的几点思考[J].中国招标，2014.
[2]任虹.浅析晋煤集团电子招标应用模式[J].商，2015.
[3]朱建元.中国电子化招标制度建设[J].建筑市场与招标，2012.
关键词：电子招标；实践；思考
1电子招标优势
1.1缩短周期，节约成本
在传统招标方式中，潜在投标人参与项目的投标，需要经过现场或传真报名，报名通过后购买或邮寄招标文件，然后编写标书、打印装订、密封递交等几个环节才能完成投标过程。采用电子招标方式，可以简化相应操作程序，投标人甚至足不出户就可以通过电子招标平台完成报名、审核、文件下载、收发答疑文件、标书制作、上传，甚至包括远程开标等一系列投标程序。除此之外，利用电子招标系统，不仅节约了资金成本，更重要的是节约了招标各参与方的人力和时间成本，提高了工作效率，缩短了招标周期；节约因制作标书等浪费的大量纸张，有利于环保；省去了大部分需要人员到场的环节，节约交通、差旅费用，减少交通和其他社会公共资源的占用。
1.2信息公开，充分竞争
电子招标由于是通过互联网进行，互联网的开放性使得电子招标平台打破了区域、时空限制，让更多的投标人能通过网络获取招标信息并通过网络终端直接登录电子招标系统，不仅方便了投标人，还有利于防止通过投标报名排斥潜在投标人，增强招标活动的公平性。招标活动中涉及的所有环节均可在互联网上进行，交易各方均可登陆系统，实时了解掌握与其相关的各类公开信息，实现了招标的阳光运行，避免了因信息不对称造成的暗箱操作，在一定程度上遏制了各地方、各部门施行地方保护主义、行业垄断和行政干预行为的发生。
2原始招标模式存在的问题
2.1安全性和公正性有所欠缺
电子招标本身对数据的保密性、公正性和安全性的要求是非常高的。而电子招标系统由造价软件企业主导的，本身存在较大的利益冲突，其安全性与公正性就显得有所欠缺。电子招标系统的规范化使得招标活动透明公开，当该系统缺乏监管的话，那么只会让招标活动变得更加黑箱操作。纵观国际，电子招标推广的最大阻碍就是其保密性，因此，电子招标系统管理员和开发企业有着潜在的腐败机会和控制能力，可以采取技术手段来進行一系列不为人知的操控，使得招标投活动的管控流于形式。换句话说，电子招标系统如果监管不严格的话，那么腐败的权力只是从评标专家转移到系统管理员和系统开发企业罢了。
2.2信息资源的沟通与共享功能欠缺
建筑工程行业的电子招标由于地域差异和行政管理体制分割等原因，各地区的电子招标流程存在一定差异，信息技术的标准不统一，信息数据的交互共享与规范接口的服务平台欠缺，无法完成协调与规范指导的功能，使得电子招标系统功能运用、研究开发和信息等都是相互断裂和隔离，无法满足全面统一和完整配套的需求，使得电子招标活动的整体整合与协调和信息资源的共享与开放等功能无法实现，这就为一些投标人弄虚作假创造了空间，无形中降低了电子招标系统的公平性。
3电子招标模式的应用探究
3.1电子开标
在电子招标体系中，电子开标也是关键的环节。主要应用电子招标的形式（数据电文形式），给招标双方创造一个良好的交流平台（即电子招标交易平台），保证招标双方在不受环境的约束下来达到招标信息的共享目的。和原始的招标方式进行比较，这种方式可以有效的提升工作效率，同时还能减少招标成本。换句话说，借助这种方式，能够确保开标各项流程可以依照相关规定有序开展，在满足合理合法的条件下，来获得相应的招标信息。
3.2完善客观的评标功能
电子招标系统应以现代化信息技术手段和电子招标法律法规相结合，制定规范合理可行的评标标准，使得系统的评标功能能够充分发挥出来。对于投标人的报价清单能够自动识别，根据招标文件及招标法的相关规定来对投标文件进行自动化评分，选出合格中标人。电子招标系统的评标模块设计应与技术标准牢牢地结合一起，从而实现准确和专业的评标功能，有效地减少人工干预，使得招标活动中各方主体的合理利益得到保障，使得招标活动符合公平竞争要求。
3.3文件生成
要想保证招标工作的顺利开展，就要做好招标文件的生成工作，其在招标管理中起着关键的作用。针对原始的招标环节来说，在进行招标文件修改的过程中，不但工作量多，且相关的工作流程又存在一定的重复性和繁琐性，进而无法保证招标文件的整体质量。招标代理市场门槛低、人员流动性大，一些招标代理企业工作人员都是刚出大学校门的新人甚至很多人都并非建筑相关专业毕业，导致招标文件的编制质量良莠不齐，可能出现一本招标文件需要修改数十次之多。这无形中增加了招标成本和招标监督人员的工作量，最关键是严重影响了招标人的招标工作进度。另外，招标人员在进行招标文件编制的过程中，时常会结合自身的特点来对招标文件中的内容进行修改和删除，在某种程度上，减少了招标文件的对比度，反而给评标工作的开展带来不利影响。在电子招标的模式中，招标文件是保证其顺利运用的主要依据。在招标文件编制的过程中，应该根据招标文件编制的相关需求以及形式来开展编制工作，进而有效的减少文件重复修改的几率。电子招标平台中固化了招标规范表格，使得招标全过程表格模板化，同时制订了招标文件电子化程序，这样可以保证招标文件的统一性、合理性和规范性。运用电子招标模式，可以有效的减轻了人为编制而导致的失误，编制人员只要结合招标要求，在网络平台中下载对应的电子模版，并且在模板中填写相关的招标需求，就可以构成完善的电子招标文件。
3.4澄清功能
澄清是确保招标工作合理、规范的主要措施，借助电子招标体系，可以给有关信息的公开创造良好的条件，同时还能给投标人员提供一个合理的沟通渠道。在确定投标方案后，投标人员如有疑问需要与招标人交流，可以在约定时间内阐明自己的诉求。作为项目的招标人员，在收到投标人给出的交流意见以及要求以后，需要采用公示的方式来对招标文件相关内容进行澄清，给招标双方创造公平、合理、对等的交易平台。
3.5确保系统的安全性与公正性
首先，电子招标系统应采取切实可靠的系统架构设计和完善技术体系，确保系统的高效和稳定运行，其次，按照信息化部认证要求对投标人进行CA认证服务，使得投标人的投标数据和身份信息的安全性与保密性得到保障，目前数据运输一般采用SSL加密方案，避免信息被黑客窃取而造成一定的损失；最后，按照招标制度定期审核投标人，规范投标市场，禁止不符合投标资格的投标人进入投标系统，对管理部门和各方主体的责任进行明确，严禁电子招标系统成为某些人的捞钱的工具，保证系统的公正性。
4结语
总而言之，电子招标模式作为一种新型的招标方式。它可以将招标人员、投标人员、招标代理部门、评标人员、监管部门构建在同一个交易平台中，开展网上招标、网上投标、网上评标、网上监管等各项工作。电子招标和原始招标模式进行比较，具备公平、公开、公正等特点，推行电子招标模式，可以达到利国利民的目的。
参考文献：
[1]李振军.推进电子招标发展的几点思考[J].中国招标，2014.
[2]任虹.浅析晋煤集团电子招标应用模式[J].商，2015.
[3]朱建元.中国电子化招标制度建设[J].建筑市场与招标，2012.