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近年来,通过深化人才评价机制改革,地方人才分类认定的基础性作用不断显现,人才分类认定的科学性不断提高.对32个地方高层次人才分类标准的比较分析表明,地方政府一般根据人才所处的层次将高层次人才分为4~5级。从认定条件看,一般以人才(荣誉)称号、入选人才计划、在学术组织、课题项目或重点实验室中担任一定领导职务、获得奖项、资格证书、职称情况、发表高水平论文等因素进行评价。个别地区也将在企业进行创业、纳税情况作为评价因素。评价中有注重外在荣誉称号、评价标准多头重复、重奖励轻管理等现象,人才集聚的“马太效应”逐渐显