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十六大报告首次将非传统安全威胁因素对我国自身和国际环境的影响放到了更加突出的位置.'非典'所引发的系列问题佐证了这一论断的正确性.与传统安全问题相对的'非传统安全'问题在中国日渐凸显.关注'非传统安全'符合21世纪中国所处的国际环境、经济建设的最高战略目标和民众的关注焦点.对此,我们必须采取切实有效的措施积极应对.