【摘 要】
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快速城市化条件下,市辖区边界问题逐渐演变为城市治理中的难点。在较大规模的城市,受界线类型、权属关系、利益主体、城市风险等因素影响,市辖区边界区域形成了复杂的空间形
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快速城市化条件下,市辖区边界问题逐渐演变为城市治理中的难点。在较大规模的城市,受界线类型、权属关系、利益主体、城市风险等因素影响,市辖区边界区域形成了复杂的空间形态。这为不同主体之间围绕空间收益分配而爆发冲突制造了机会。然而,限于属地化管理、粗放式勘界和新旧矛盾叠加等方面的束缚,治理遇到了诸多困难。具体表现为:治理体系分裂、管辖界限不明和冲突化解机制不足。针对这些问题,建议采取政府及时"兜底"、冲突分类处置、多主体复合共治等改革方略,以此逐步实现冲突治理从分割到整体的方向转变。
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