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完善人民代表大会制度，完善什么？我认为，完善就是指有利于发挥这个根本政治制度的一些具体体制、制度的创新、健全和发展。更多的应当是指人大的“程序民主”建设。当前，我国的人大制度虽然在宏观层面上已经建立，但在微观层面上的具体制度尚需不断完善。这是在今后一个相当长的时期内，我们完善人大制度的主要方向，概括地讲包括五个方面：