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摘要：自市场经济体制改革后，中国与国外在经济文化政治方面的互动边逐渐加强，公共管理（Public Administration）这词也逐渐被民众知晓，但过去常将其翻译为行政管理，从而导致了一些片面甚至误导性的认识存在。其实公共管理与行政困难相伴产生，并不断完善和发展。
政治体制改革一个主阵地就是政管理体制改革，这是为适应经济新常态，而主动采取的建设性改革方略，并会一直贯穿于社会主义初级阶段。本文主要立足于目前的新形势下，就中国的行政管理体制改革进行较为深入的分析，指出未来的的突破点并给出一些建议。
关键词：公共管理；行政管理；改革
1.引言
改革开放以来，我国的政治体制改革就一直在探索与发展，取得了很大成就。政府职能转变迈出了重要步伐，政府职能更加符合社会管理的要求；政府组织结构逐步优化，公务员队伍结构得到明显改善；政府施政理念和管理方式发生了根本性变化，依法行政开始步入轨道，民主行政取得长足发展。现行的行政管理体制大体上满足社会主义现代化建设的需要，生产力发展的要求。
服务型政府和法治政府是行政管理体制改革理论研究过程中在新概念上的一个首创。涉及到多个方面，如在政府运行、行政监督和管理方式等方面。在服务型政府和法治政府建设的路径和方式的选择上，政府必须多管齐下、多方着手来推进改革建设。以深化行政管理体制改革为最终目标，以转变政府职能为核心，以服务型政府和法治政府建设为切入点，坚持正确的改革方向、坚持从实际出发、坚持抓住关键环节、坚持积极稳步推进，改革逐渐深入，实质性的解决经济发展规律与现有体制适应性上的障碍与困难，建立与当前市场经济现状相匹配的成熟规范的行政管理体制。
2.现有行政管理体制改革成就
我国在主体上围绕着以经济建设为中心，通过不断适应经济发展的客观规律来对现有的行政管理体制经行适应性改革，以达到最大限度的为经济建设铺路，成绩斐然，政府经济调节职能得到完善，加强和改善宏观调控，使其体系和机制更加健全，市场的调节监管的职能要进一步改进，市场自主监管体系需更加健全。同时，按照构建社会主义和谐社会的要求，不断强化社会职能的管理，完善社会政策的制定，创新社会管理机制，应急情况管理的能力和水平进一步提高。
2.1施政理念和管理方式发生了质的变化
在施政理念上，实现社会公共利益是政府管理的根本目的，实质上我国政府应该是服务型政府，有限政府、责任政府、法治政府、效能政府等新型行政理念已经得到普遍认同，以人为本的管理理念得到政府的重视，政府职能的出发点和目的是维持和满足群众最根本利益。
在管理方式上，应大力推进政府绩效管理评估。从上世纪 90 年代起，我国开始了一些地方政府和部门的绩效评估的探索。国务院也指出，“要制定科学的政府绩效评估内容和指标体系，建立与科学发展观相适应的政绩观。”自此之后，我国政府开始试行政府绩效评估。同时，在管理方式上，大幅度减少和规范行政审批，实行政务公开，推进依法行政，推行电子政务，在工作作风上我国政府有了很大的改进，行政效率也显著提高。
2.2政府职能的转变越来越符合社会管理的要求
行政职能、行政机构和运行机制是行政管理体制改革的主要要素，其中转变政府职能是行政管理体制改革的核心，机构整合是重要载体，完善运行机制则是一项应该常抓不懈的任务。1988 年以来的多次体制改革，都把转变政府职能作为一项重要任务来对待，历经多年的努力，明确政府职能、理顺职责关系、改进职能实现方式等各方面都取得了显著成效；通过实行政企分开、政资分开、政事分开和政社分开，政府职能转变到主要抓经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，就目前情况来看，以间接手段为主的宏观调控体系框架以初步建立，已初步确立市场在资源配置中的基础性地位；政府宏观调控方式也由以前比较单一的行政手段过渡到经济手段、法律手段等多方式调控的阶段。
2.3政府机构改革效果显著
精简政府机构是机构改革的基调。在经过多次的改革之后，政府的权力逐渐下放到地方、社会和基层，经过多次调整之后中央与地方的关系逐渐合理化，一定程度上更大的发挥了地方、社会以及基层组织的积极性。最突出的是 2007 年开始的大部制改革，其目的是促进政府事务的综合管理与协调。在此之间，政府组织机构数量进一步减少，多个部门间的协调困难也随之减少，政府的运作效率进一步得到提高，建立了与市场经济体制要求基本适应的政府机构架构。
2.4依法民主行政取得长足的发展
经过历次行政改革，我国在民主行政方面取得了显著进展。我们不断发展社会主义民主，发展和扩大农村、城市和企业的基层民主，促进公民参与民主监督，特别是近年来开展的政府上网工程、市民评议政府部门和问责官员、公推公选地方政府领导干部、听证制度的广泛推行，以及村民自治选举的深沪和发展等，促进了公民对政治生活和公共管理的直接参与，对社会生活产生了重大的影响。同时，推进决策的科学化与民主化，国务院和各地方政府就建立公民参与、专家咨询和集体决策有机结合决策机制，公正透明的集体决策、专家咨询和社会公示制度机已经逐步制度化，如在针对自来水、燃气调价等问题逐渐开始实行社会听证制度。
2.5干部队伍结构取得进一步优化
新时期以来，我国在行政管理体制改革方面取得了重大成就，不断加强行政理念、机构设置、政府职能、人事制度、行政机制和行政方式等，行政管理体制已逐步适应了社会主义市场经济体制的要求。然而，受到经济体制改革以及社会领域等一些复杂情况的影响和制约，目前行政管理体制任然存在一些不太符合完善社会市场经济体制、贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会时代方向的方面。
3.当前我国行政管理体制改革面临的问题
当先中国处于新的历史转型时期，经济常态较过去也有很大变化。深化政治体制改革的呼声愈发高涨，来自内部与外部的力量都迫使我们必须去面对迫目前的政治管理体制中存在的问题与弊端，通过不断的反思与革新，打开新的符合当前中国经济走向大趋势的政治管理之路。 3.1政府职能层面中的突出问题
政府职能在基层出现主观意识或者客观条件限制上面的偏差，缺乏长期的指导性完善目标。同时现有的体制内又缺乏强大而又有效的监督机制，即使出现问题也很难在第一时间得到反馈，从而严重影响了政府职能的自我完善。行政改革，在追求效率的的同时也需要照顾到现有的行政制度，不能导致与现实脱节、现有行政人员难以甚至无法适应。出现问题时要进行深入的思考，不能停留于问题表面，如何去解决问题 ，并在情况允许的条件下采用试点实施的方法进行探索，然后再逐步扩大范围。通过科学的方法实践反过来引导我们去完善和重新认识政府职能，从而达到实践与理论的有机结合。
3.2政府结构层面的突出问题
政府结构改善一直是我国政府努力改善的一个目标，也是永远不会停止的一项管理事业。基本结构和主体结构两者组成政府结构。基本结构就是行政区划和政府层级。主体结构包括政府组成和行政机构构成以及行政机构内部设置。随着经济的发展，政府结构问题会愈发突出。
3.2.1在基本行政结构中新的问题不断出现
在东部沿海等地方经济发展充分，市场力量得到充分释放的重要城市和地区，经济地位与政治地位不相匹配的现象愈发突出于增多。例如经济较为发达的大城市挣相申请直辖市的现象；省内某些经济强县、地区申请省政府直辖，或者升级为地级市的愿望强烈等。这些均体现了我国现有的行政体制中存在的与经济建设不相适应的地方在增加。
以上问题是在我国城市进程中出现的新情况、新问题。由于其触及到了行政区划、政府层级本身的调整变化，和宪法、地方组织法等相关的重大调整，以及全国城市化、现代化整体战略和未来走向的确定与调整。由于其涉及面广泛且重大，争论不断，阻力较大，也存在很大实践性风险，目前这一方面的探索实施起开较为困难。
3.2.2主体结构中新、老问题并存
现行的政府机构中，人员老化，非刚需性职位过多的情况。这些老问题会导致政出多门、协调难度大、执行不及时甚至无法执行困难的情况。行政机构领导职位设置过多，会导致集权过度集中，从而增加不合理的科学民主决策出现的可能性，各部门需要协调的事务也会增加，从而使政府机构执行效率下降，有违当前倡导的建设高效政府的目标。无干职位过多也会导致一部分人思想堕落，不积极进取，干事的与没干事的均存在不满。
3.3政府行为层面中的一些突出问题
3.3.1着重管理，轻视服务
政府行为就是政府和行政管理人员依照法律、法规严格履行政府基本职能和实际工作运行的行政职能、是对行政范围和整个行政对象进行管理的具体工作。政府行为层面的问题不光关乎经济建设，并且严重影响民生建设，其问题也会导致很多其他方面的问题。大量政府行政人员没有遵循以人为本的办事基本方法。很多政府行政人员没有意识到其权利来自于人民。当出现重大问题时候，由于惧怕担责而推卸责任，不顾人民利益。有时甚至出现行政干预司法的现象，随意随意动用国家强制力量，对人民实行强制管理。这些均严重拉黑了政府自民众中的地位。
3.3.2行政决策不科学
行政决策缺乏合理化、科学化。很多行政决策都是以领到的个人意见和主观意志为转移，专家参与过少，有时咨询专家根本是在做样子给社会看。听证制度虽然确立，但效果很小，只是做个表面功夫。只有个别事项才 展听证制度：如（1）只限在涉及民生的个别事件上；（2）代表性有限；（3）并不经常，更不深入和科学；（4）其他大量实质性的重要行政决策都没有或者不可能实行对社会公开、有民众参与。
4.深入推进行政体制改革的建议
4.1切实转变政府职能
未来将政府职能由行政管理转移到型政府是今后的大趋势。目前我国行政管理体制改革的基本方向就是实现政府由经济建设型向公共服务型转变。
4.2全面推进依法行政
做好与完善政府立法工作与制度。政府在立法时需要用发展的眼光开考虑综合性因素，例如人与自然、城乡结合、经济发展与对外开放等因素；行政立法与行政规范的出发点要以经济建设为中心，以创建服务型政府为目标，以人为本为基本要求，顺应时代潮流。
4.3创新政府运行机制
创新政府运行机制、提高政府效能、完善政府管理方式与转变服务方式是深化行政管理体制改革的重要环节，这一环节具体体现在政府管理的管理理念、运行机制等多个方面。创新政府运行机制和管理方式，就是要解决好政府应当如何运转和管理的问题。在政府的管理方式和服务方式上要引入市场竞争机制，推行政务公开，建设电子政务，建立行政问责制，要善于运用行政规划、行政指导、行政合同等现代管理方式和服务方式。
4.4优化政府组织结构
政府通过政府机构来实现政府职能。政府机构改革与优化是一个长期且艰巨的任务。改革与优化的目的就是尽可能的与经济建设需要相匹配，遵循简政放权，民主科学的原则，通过明晰划分部门职责，合理整合机构，优化政府人员结构，减少内部管理人员，尽可能由过去的金字塔式管理过度到平面网状的管理模式上来、建立中央与地方相配合的高效结构。
5.结束语
共和国风雨六十余载，我们会发现，祖国的一切变革都是依靠人民群众的智慧和力量才顺利实现的。只有依托于人民群众，我们才能集中力量办大事，才能体现出社会主义制度的优越性。
行政体制改革我党和人民一直在坚持探索的改革之路，不管是由当年小岗村自下而上的改革，还是后面的改革开放的自上而下总体合计；不管是引进国外先进的 管理模式，还是对外输出国家干预经济建设的宏观调控方法。转变政府职能与探索政府职能均是我国人民群众在公共管理上永恒的追求。
当下的政治体制虽然不尽完美，但相信在党的正确领导和人民群众的积极参与下会取得长足的进步。（作者单位：湖北省教育考试院）
参考文献：
[1]徐双敏.公共管理学[M]北京大学出版社.2014，（4）
[2]刘智峰.渐进的改革：中国政治体制改革的经验与反思[M]中央文献出版社2014，（12）
[3]施雪华.中国特色社会主义行政管理体制的特征、问题与改革[J]中共四川省委省级机关党校学报.2012，（11）
[4]袁冶.论改革开放以来中国行政管理体制改革的历史进程和当代启示[D]湖南师范大学.2013，（5）
[5]沈亚平.当代中国行政管理体制改革的目标与展望[J]河北学刊.2010，（7）
[6]王永明.当前我国深化行政管理体制改革的哲学分析[J]四川师范大学.2010，（4）
[7]林琳.新时期中国行政管理体制改革模式研究[D]山东轻工业学院.2010，（6）
[8]张新光.论中国政府层级改革与农村行政管理体制新架构[J]当代财经2006，（6）
政治体制改革一个主阵地就是政管理体制改革，这是为适应经济新常态，而主动采取的建设性改革方略，并会一直贯穿于社会主义初级阶段。本文主要立足于目前的新形势下，就中国的行政管理体制改革进行较为深入的分析，指出未来的的突破点并给出一些建议。
关键词：公共管理；行政管理；改革
1.引言
改革开放以来，我国的政治体制改革就一直在探索与发展，取得了很大成就。政府职能转变迈出了重要步伐，政府职能更加符合社会管理的要求；政府组织结构逐步优化，公务员队伍结构得到明显改善；政府施政理念和管理方式发生了根本性变化，依法行政开始步入轨道，民主行政取得长足发展。现行的行政管理体制大体上满足社会主义现代化建设的需要，生产力发展的要求。
服务型政府和法治政府是行政管理体制改革理论研究过程中在新概念上的一个首创。涉及到多个方面，如在政府运行、行政监督和管理方式等方面。在服务型政府和法治政府建设的路径和方式的选择上，政府必须多管齐下、多方着手来推进改革建设。以深化行政管理体制改革为最终目标，以转变政府职能为核心，以服务型政府和法治政府建设为切入点，坚持正确的改革方向、坚持从实际出发、坚持抓住关键环节、坚持积极稳步推进，改革逐渐深入，实质性的解决经济发展规律与现有体制适应性上的障碍与困难，建立与当前市场经济现状相匹配的成熟规范的行政管理体制。
2.现有行政管理体制改革成就
我国在主体上围绕着以经济建设为中心，通过不断适应经济发展的客观规律来对现有的行政管理体制经行适应性改革，以达到最大限度的为经济建设铺路，成绩斐然，政府经济调节职能得到完善，加强和改善宏观调控，使其体系和机制更加健全，市场的调节监管的职能要进一步改进，市场自主监管体系需更加健全。同时，按照构建社会主义和谐社会的要求，不断强化社会职能的管理，完善社会政策的制定，创新社会管理机制，应急情况管理的能力和水平进一步提高。
2.1施政理念和管理方式发生了质的变化
在施政理念上，实现社会公共利益是政府管理的根本目的，实质上我国政府应该是服务型政府，有限政府、责任政府、法治政府、效能政府等新型行政理念已经得到普遍认同，以人为本的管理理念得到政府的重视，政府职能的出发点和目的是维持和满足群众最根本利益。
在管理方式上，应大力推进政府绩效管理评估。从上世纪 90 年代起，我国开始了一些地方政府和部门的绩效评估的探索。国务院也指出，“要制定科学的政府绩效评估内容和指标体系，建立与科学发展观相适应的政绩观。”自此之后，我国政府开始试行政府绩效评估。同时，在管理方式上，大幅度减少和规范行政审批，实行政务公开，推进依法行政，推行电子政务，在工作作风上我国政府有了很大的改进，行政效率也显著提高。
2.2政府职能的转变越来越符合社会管理的要求
行政职能、行政机构和运行机制是行政管理体制改革的主要要素，其中转变政府职能是行政管理体制改革的核心，机构整合是重要载体，完善运行机制则是一项应该常抓不懈的任务。1988 年以来的多次体制改革，都把转变政府职能作为一项重要任务来对待，历经多年的努力，明确政府职能、理顺职责关系、改进职能实现方式等各方面都取得了显著成效；通过实行政企分开、政资分开、政事分开和政社分开，政府职能转变到主要抓经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，就目前情况来看，以间接手段为主的宏观调控体系框架以初步建立，已初步确立市场在资源配置中的基础性地位；政府宏观调控方式也由以前比较单一的行政手段过渡到经济手段、法律手段等多方式调控的阶段。
2.3政府机构改革效果显著
精简政府机构是机构改革的基调。在经过多次的改革之后，政府的权力逐渐下放到地方、社会和基层，经过多次调整之后中央与地方的关系逐渐合理化，一定程度上更大的发挥了地方、社会以及基层组织的积极性。最突出的是 2007 年开始的大部制改革，其目的是促进政府事务的综合管理与协调。在此之间，政府组织机构数量进一步减少，多个部门间的协调困难也随之减少，政府的运作效率进一步得到提高，建立了与市场经济体制要求基本适应的政府机构架构。
2.4依法民主行政取得长足的发展
经过历次行政改革，我国在民主行政方面取得了显著进展。我们不断发展社会主义民主，发展和扩大农村、城市和企业的基层民主，促进公民参与民主监督，特别是近年来开展的政府上网工程、市民评议政府部门和问责官员、公推公选地方政府领导干部、听证制度的广泛推行，以及村民自治选举的深沪和发展等，促进了公民对政治生活和公共管理的直接参与，对社会生活产生了重大的影响。同时，推进决策的科学化与民主化，国务院和各地方政府就建立公民参与、专家咨询和集体决策有机结合决策机制，公正透明的集体决策、专家咨询和社会公示制度机已经逐步制度化，如在针对自来水、燃气调价等问题逐渐开始实行社会听证制度。
2.5干部队伍结构取得进一步优化
新时期以来，我国在行政管理体制改革方面取得了重大成就，不断加强行政理念、机构设置、政府职能、人事制度、行政机制和行政方式等，行政管理体制已逐步适应了社会主义市场经济体制的要求。然而，受到经济体制改革以及社会领域等一些复杂情况的影响和制约，目前行政管理体制任然存在一些不太符合完善社会市场经济体制、贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会时代方向的方面。
3.当前我国行政管理体制改革面临的问题
当先中国处于新的历史转型时期，经济常态较过去也有很大变化。深化政治体制改革的呼声愈发高涨，来自内部与外部的力量都迫使我们必须去面对迫目前的政治管理体制中存在的问题与弊端，通过不断的反思与革新，打开新的符合当前中国经济走向大趋势的政治管理之路。 3.1政府职能层面中的突出问题
政府职能在基层出现主观意识或者客观条件限制上面的偏差，缺乏长期的指导性完善目标。同时现有的体制内又缺乏强大而又有效的监督机制，即使出现问题也很难在第一时间得到反馈，从而严重影响了政府职能的自我完善。行政改革，在追求效率的的同时也需要照顾到现有的行政制度，不能导致与现实脱节、现有行政人员难以甚至无法适应。出现问题时要进行深入的思考，不能停留于问题表面，如何去解决问题 ，并在情况允许的条件下采用试点实施的方法进行探索，然后再逐步扩大范围。通过科学的方法实践反过来引导我们去完善和重新认识政府职能，从而达到实践与理论的有机结合。
3.2政府结构层面的突出问题
政府结构改善一直是我国政府努力改善的一个目标，也是永远不会停止的一项管理事业。基本结构和主体结构两者组成政府结构。基本结构就是行政区划和政府层级。主体结构包括政府组成和行政机构构成以及行政机构内部设置。随着经济的发展，政府结构问题会愈发突出。
3.2.1在基本行政结构中新的问题不断出现
在东部沿海等地方经济发展充分，市场力量得到充分释放的重要城市和地区，经济地位与政治地位不相匹配的现象愈发突出于增多。例如经济较为发达的大城市挣相申请直辖市的现象；省内某些经济强县、地区申请省政府直辖，或者升级为地级市的愿望强烈等。这些均体现了我国现有的行政体制中存在的与经济建设不相适应的地方在增加。
以上问题是在我国城市进程中出现的新情况、新问题。由于其触及到了行政区划、政府层级本身的调整变化，和宪法、地方组织法等相关的重大调整，以及全国城市化、现代化整体战略和未来走向的确定与调整。由于其涉及面广泛且重大，争论不断，阻力较大，也存在很大实践性风险，目前这一方面的探索实施起开较为困难。
3.2.2主体结构中新、老问题并存
现行的政府机构中，人员老化，非刚需性职位过多的情况。这些老问题会导致政出多门、协调难度大、执行不及时甚至无法执行困难的情况。行政机构领导职位设置过多，会导致集权过度集中，从而增加不合理的科学民主决策出现的可能性，各部门需要协调的事务也会增加，从而使政府机构执行效率下降，有违当前倡导的建设高效政府的目标。无干职位过多也会导致一部分人思想堕落，不积极进取，干事的与没干事的均存在不满。
3.3政府行为层面中的一些突出问题
3.3.1着重管理，轻视服务
政府行为就是政府和行政管理人员依照法律、法规严格履行政府基本职能和实际工作运行的行政职能、是对行政范围和整个行政对象进行管理的具体工作。政府行为层面的问题不光关乎经济建设，并且严重影响民生建设，其问题也会导致很多其他方面的问题。大量政府行政人员没有遵循以人为本的办事基本方法。很多政府行政人员没有意识到其权利来自于人民。当出现重大问题时候，由于惧怕担责而推卸责任，不顾人民利益。有时甚至出现行政干预司法的现象，随意随意动用国家强制力量，对人民实行强制管理。这些均严重拉黑了政府自民众中的地位。
3.3.2行政决策不科学
行政决策缺乏合理化、科学化。很多行政决策都是以领到的个人意见和主观意志为转移，专家参与过少，有时咨询专家根本是在做样子给社会看。听证制度虽然确立，但效果很小，只是做个表面功夫。只有个别事项才 展听证制度：如（1）只限在涉及民生的个别事件上；（2）代表性有限；（3）并不经常，更不深入和科学；（4）其他大量实质性的重要行政决策都没有或者不可能实行对社会公开、有民众参与。
4.深入推进行政体制改革的建议
4.1切实转变政府职能
未来将政府职能由行政管理转移到型政府是今后的大趋势。目前我国行政管理体制改革的基本方向就是实现政府由经济建设型向公共服务型转变。
4.2全面推进依法行政
做好与完善政府立法工作与制度。政府在立法时需要用发展的眼光开考虑综合性因素，例如人与自然、城乡结合、经济发展与对外开放等因素；行政立法与行政规范的出发点要以经济建设为中心，以创建服务型政府为目标，以人为本为基本要求，顺应时代潮流。
4.3创新政府运行机制
创新政府运行机制、提高政府效能、完善政府管理方式与转变服务方式是深化行政管理体制改革的重要环节，这一环节具体体现在政府管理的管理理念、运行机制等多个方面。创新政府运行机制和管理方式，就是要解决好政府应当如何运转和管理的问题。在政府的管理方式和服务方式上要引入市场竞争机制，推行政务公开，建设电子政务，建立行政问责制，要善于运用行政规划、行政指导、行政合同等现代管理方式和服务方式。
4.4优化政府组织结构
政府通过政府机构来实现政府职能。政府机构改革与优化是一个长期且艰巨的任务。改革与优化的目的就是尽可能的与经济建设需要相匹配，遵循简政放权，民主科学的原则，通过明晰划分部门职责，合理整合机构，优化政府人员结构，减少内部管理人员，尽可能由过去的金字塔式管理过度到平面网状的管理模式上来、建立中央与地方相配合的高效结构。
5.结束语
共和国风雨六十余载，我们会发现，祖国的一切变革都是依靠人民群众的智慧和力量才顺利实现的。只有依托于人民群众，我们才能集中力量办大事，才能体现出社会主义制度的优越性。
行政体制改革我党和人民一直在坚持探索的改革之路，不管是由当年小岗村自下而上的改革，还是后面的改革开放的自上而下总体合计；不管是引进国外先进的 管理模式，还是对外输出国家干预经济建设的宏观调控方法。转变政府职能与探索政府职能均是我国人民群众在公共管理上永恒的追求。
当下的政治体制虽然不尽完美，但相信在党的正确领导和人民群众的积极参与下会取得长足的进步。（作者单位：湖北省教育考试院）
参考文献：
[1]徐双敏.公共管理学[M]北京大学出版社.2014，（4）
[2]刘智峰.渐进的改革：中国政治体制改革的经验与反思[M]中央文献出版社2014，（12）
[3]施雪华.中国特色社会主义行政管理体制的特征、问题与改革[J]中共四川省委省级机关党校学报.2012，（11）
[4]袁冶.论改革开放以来中国行政管理体制改革的历史进程和当代启示[D]湖南师范大学.2013，（5）
[5]沈亚平.当代中国行政管理体制改革的目标与展望[J]河北学刊.2010，（7）
[6]王永明.当前我国深化行政管理体制改革的哲学分析[J]四川师范大学.2010，（4）
[7]林琳.新时期中国行政管理体制改革模式研究[D]山东轻工业学院.2010，（6）
[8]张新光.论中国政府层级改革与农村行政管理体制新架构[J]当代财经2006，（6）