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2004年7月至2006年8月，笔者对广西壮族自治区水电工程局（以下简称“工程局”）进行了一次长期企业跟踪调查，尤其对工程局的国际工程承包市场开拓情况作了进一步的了解和研究，收集了工程局历年国际工程承包项目实施的相关资料。虽然工程局近几年国内工程业务的开拓较好，任务相对饱满，但国际工程业务的开拓工作进展缓慢，不尽人意。工程局在1997年6月到2005年9月8年间国际工程项目处在非常低谷的状态，究竟是什么原因呢？在这里，笔者以工程局为例来分析其原因并谈谈象工程局这样的企业应如何开拓国际工程承包市场。