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摘要：文章对GDP、经济增长与经济发展进行了区分。阐释了经济增长与经济发展之间的联系与区别，指出：“经济增长”只是经济发展的动因和手段，GDP的高速增长不等于经济的高速增长，经济增长不等于经济发展，即便有了经济的发展也未必会有社会的进步，而民生的不断改善与社会进步才是发展的最终目的。被“污染”的政绩观严重威胁到可持续发展，应改革政绩考核的传统模式，停止对GDP增速的片面追求，实现环境污染一票否决制，让公众对环保的监督落到实处。
关键词：经济增长 经济发展 扭曲的政绩观 社会进步
中图分类号：F062.6 文献标识码：A 文章编号：1004-4914(2011)05-041-02
近年来，房价日益成为众矢之的，人们见面打招呼早巳由改革开放前的“吃7吗?”改为“买了房子吗?”。与持续增长的GDP相时照的是环境污染、国民财富的流失、人们的幸福指数下降。
一、解构GDP
国民经济统计之父、诺贝尔经济学奖得主，英国的经济学家理查德·斯通(RichardStone)在其撰写的《国民收入和支出》中给出著名的GDP支出法公式：GDP=货物和服务净出口+政府与企业的投资+消费支出。但是，一些地方GDP挂帅已然造成了一系列的问题：片面追求顺差带来环境污染、财富的流失、创新精神的丧失与外汇储备的风险；促进消费有可能造成更多的“堵城”与无谓的浪费；为促投资而降低存款利率实际上是在劫贫济富，投资腐败，造成浪费与环境污染——与大兴土木伴随而来的尘土飞扬危害居民的身心健康，拆迁自焚频现。出现“楱爬爬”、“垃圾桥”、“胶水桥”，无谓地重复地挖地没有创造财富，反而破坏生态……
1、片面追求顺差，带来环境污染与财富的流失。在一些地方、一些部门，为追求GDP而扩大出口与对外资的种种超国民待遇，不但使得某些既得利益者得以廉价地使用土地、自然资源、人力资源，剥削农民工，造成财富的流失，透支了劳工权益，而且透支了环境，带来了严重的环境污染。ESI追踪21项环境永续的元素，包括自然资源、过去与现在的污染程度、环境管理努力、对国际会共事务的环保贡献，以及历年来改善环境绩效的社会能力。2008年，在全球149个国家中，中国的ESI指教位列第105名。
更有甚者，依赖于贴牌的加工模式导致创新精神的丧失。同时，巨额的外汇储备累积了极大的风险。外资企业是出口的主力军。亏损外资企业中约2／3为非正常亏损——许多亏损外企的投资增长率近几年平均每年30％—40％。通过转让定价使税款损失1000亿元。而一些地方政府部门缘于政绩需要却引资热度不减。吸引外资本是为了提升内企技术水平，而国内企业普遍存在有制造无创新、有创新无产权、有产权无应用、有应用无保护的状况。国家统计局数据显示：2004—2006年，我国规模以上工业企业中有专利申请的只有2.6万家，占规模以上工业企业数的8.8‰我国对外专利申请量与我国对外贸易总量明显不相称。据海关统计，2007年，我国最大的贸易伙伴欧盟各国向我国每出口1亿美元在我国申请发明专利22.1件，而我国向欧盟每出口1亿美元申请发明专利却不到0.5件。
2、一些投资领域的腐败，造成环境污染。为了促进投资而降低贷款利率的同时必须降低存款利率，世行首席经济学家林毅夫认为：中国存款居民很可怜。笔者认为：双低利率实际上是劫贫济富，是在掠夺储户的财产。
房地产捆绑了地方政府的公权、金融部门的扶持以及百姓的切身利益，从其诞生起就过多地享受了政策的扶持、垄断交易权利。为一些地方政府和地产商谋取暴利，这样的交易不是充分竞争的产物，因而不是市场经济，已然偏离了市场经济的轨道。一些地方政府和房产商的交易是拿人民的权利和人民的利益进行博弈，最终损害的是人民的利益。这不仅是经济问题而且是民生问题、社会问题——“楼歪歪”、“楼脆脆”层出不穷，征地、拆迁引发了一连串的群体性事件和极端暴力事件。长远来看，房地产在国民经济中的比重过高潜藏危机——畸形的经济结构挤压其他消费和相关产业。是要一时的繁荣。还是要国家的长治久安?
国民经济快速发展需要能源与之匹配。科技部石定寰秘书长指出，中国是世界上两个最大的能源消费国之一，也是世界上最大的燃煤国家。煤的利润越高，企业越想加大生产，结果就越导致事故发生。由于燃煤等带来的污染，北京、沈阳、西安、上海、广州等5市名列世界污染严重的城市之列。目前，中国能源利用效率比发达国家约低10个百分点。主要工业行业产品能耗比国际先进水平则高40％。
中国房地产研究会副会长顾云昌在“西部畅想低碳：哥本哈根世界气候大会特别报道低碳经济与绿色建筑产业”高峰论坛上表示，现在中国每年新建的建筑面积消耗了全世界40％的水泥和钢材，中国的建筑能耗占中国全社会能耗总量的40％，年产数亿吨建筑垃圾，给中国造成巨大的环境威胁。而中国新建筑物的平均寿命只有30年(英国的建筑平均寿命达132年，美国的建筑物寿命也有74年)，商品房的产权70年比其平均寿命还长40年。中国很多地方的城市规划随意、短视、混乱：一些地方领导换一届，规划就调一回；设计缺陷，开发商为谋取个人利润最大化而牺牲建筑的某些功能；盲目拆迁、新建筑屡屡被拆都是建筑短命的要因。
二、僅有GDP无法反映国民幸福与社会和谐
1、经济增长与经济发展。经济增长与经济发展之间虽然有一定的联系，但也有鲜明的区别。从内涵上看。经济增长内涵较窄，只是一个数量的概念；而经济发展的内涵较广。既有数量的概念又有质量的概念。从因果关系上看，经济增长只是经济发展的动因和手段，而经济发展是经济增长的结果和目的。如果没有经济增长，经济发展也就无从谈起；可是，即便有了经济增长也未必会有经济的发展。为了经济的发展必须有经济的增长，但是应该合理确定经济增长的速度。
2、GDP与社会发展。首先，GDP只不过是经济学人杜撰出来，用以评价经济增长的指标之一，却被某些官员奉为圭臬。GDP的高速增长不等于经济的高速增长。其次，经济的高速增长不等于经济发展。再者，即便有了经济的发展，也不一定就会带来社会的进步，相反。对GDP的疯狂追求更有可能造成社会的退步。中国的改革开放已经证明了只有民生改善才是社会发展的最终目的。
3、工业污染严重。我国16个省区2.7亿人口遭到沙尘天气的侵袭。2010年悉尼碳农业大会说中国土壤的流失速度比自然补充的速度高57倍，退耕还林赶不上土地沙化的速度。地质调查部门实施的全国多目标区域地球化学调查显示，国土面积13％的土壤存在污染。经济发达和人口稠密地区频发镉、汞等重金属中毒问题，贫困农村和边远地带受到砷、氟等 地方病的困扰。2004年湖南浏阳市一化工厂周围树木枯死、两住村民因镉污染中毒身亡。陕西风翔县一冶炼公司铅污染造成615名儿童血铅超标。湖南嘉采县一炼铅企业引发250名儿童血铅超标。中国工程院院士张懿说，我国大部分的重金属污染来自于有色金属的采选、冶炼及后期产品加工企业。重金属污染生态环境后，修复的治理技术非常复杂，成本也非常高。国家环保总局一项调查显示，在被统计的131条流经城市的河流中严重污染的有36条，重度污染的有21条，中度污染的有38条。自2005年松花江发生重大苯污染事件以来。我国共发生超过140起水污染事故，平均两到三天便发生一起与水有关的污染事故。黄河的污染情况不断加重，干流近四成的河段基本丧失了水体功能。长江的污染面积也在不断扩大。一些欠发达地区，把别人淘汰的东西当作发展经济、实现政绩的“法宝”。环境污染的幕后“推手”是错误的、有害的政绩观。环境污染在损坏人们健康的同时也破坏社会的和谐，环境污染祸及当代也殃及子孙。
4、贫富差距已突破合理界限。GDP无法反映收入分配状况。无论是IMF还是WBG发布的2007年按PPP计算的人均GDP，中国都只位于世界第99位，但是奢侈品消费居然占世界第一。为追求GDP而扩大消费可能造成无谓的社会财富的浪费。
近十年的中国，无论是地区、城，还是行业、群体间的收入差距日益扩大，已经突破合理限度。我国基尼系数在10年前越过0.4的国际公认警戒线后仍在逐年攀升，贫富差距已突破合理界限。
据统计，收入最高10％人群和收入最低10％人群的收入差距。已从1988年的7.3倍上升到2007年的23倍。当前城乡居民收入比已达到3.3倍，而国际上最高在2倍左右；上市国企高管与一线职工的收入差距在18倍左右，国企高管与社会平均工资相差128倍。
财富到了少数企业和少数人手里，很容易滋生马太效应。将社会卷入恶性循环。分配格局扭曲失衡不但影响个人的积极性、影响企业的效益。也带来了诸多的社会问题。不患寡而忠不均，如果劳动不能致富，勤劳难以生存，何谈实现社会的长治久安与和谐发展?以垄断和“身份”为代表的“权力分配”格局必然破坏社会公平正义与和谐。
贫富分化会严重威胁和谐社会的实现。因此。必须将缩小贫富差距问题列入官员政绩考核与问责的目标。不断健全国家分配体系，在一次社会分配比例中提高居民工资水平、增加劳动者报酬，取缔非法收入、抑制灰色收入。要利用公开透明的税收制度调节二次分配，减轻“权力决定收入”的消极影响，完善社会保障体系、加大社保投入、发展慈善事业，使百姓没有养老的后顾之忧，使低收入群体获得生活保障，逐步消除收入分配差距，实现社会的长治久安与和谐发展。
三、改革考核指标，重视民生与社会和谐
我国居民劳动报酬占GDP的比重。在1983年达到56.5％的峰值以后就持续下降，2005年已经下降到36.7％，22年问下降了近20个百分点。而从1978年到2005年，与劳动报酬比重的持续下降形成了鲜明对比的，是资本报酬占GDP的比重上升了20个百分点。
我国的企业已经甩掉了办社会包袱，当企业从办社会负担中解脱出来之后，国家应该承担起相应的社会功能。但是在1997年亚洲金融危机发生之后，一些地方有意或无意地牺牲社会公共利益来保障GDP的增长。教育产业化、医疗卫生市场化、房地产市场化造成新的社会问题。GDP主义盛行下去。就会有越来越多的社会领域被商品化和货币化，GDP主义在很多方面已经成为经济发展的阻力。由联合国开发计划署在2007年数据的基礎上编制，2009年10月5日公布的人文发展指数HDI涵盖184个国家和地区，中国的HDI位列第92位。
一些地方错误的政绩现已到了“血铅中毒”的程度。片面追求发展速度，不惜牺牲环境，其根源在于扭曲的发展现与政绩观。笔者认为，给“中毒”的政绩观消毒的关键在于从源头“治污”——改革考核政绩的传统模式，实现环境保护一票否决制；让公众对环保的监督落到实处；考核人文发展指数、幸福指数、和谐指数。
[本文为江大人文社科基金：《基于波动非对称性的中国股市监管研究》JDR2010007]
参考文献：
1.产值能耗世界最高，中国节能任务重，http：／／www.china.com.2003.7.22
2.中国国土面积13％土壤存在污染.中国新闻网，2010.3.28
3.汪永晨：沙尘暴源头不确定难治理凤凰卫视，2010.03.24
4.汪永晨.西南大旱，三个人为因素不可忽视，凤凰卫视，2010.3.27
5.我国劳动者报酬，占GDP比连降22年.www.XINHUANET.com.来源：广东卫视.2010.5.12
6.石齐平.GDP概念.未反映中国收入分配差，距2010.1.1
7.吕宁思.GDP主义将中国社会领域商品.化.2010.2.4
8.政绩观的“血铅中毒”最可怕.中国青年报，2010.3.21
9.守住贫富差距红线，就是守护社会公平.中国经济网，深白.2010.5.11
10.我国贫富差距正在逼近社会容忍“红线”经济参考报，2010.5010
11.何亮亮.用和谐思想，解决短命的中国建筑.总编辑时间，2010. 4.6
关键词：经济增长 经济发展 扭曲的政绩观 社会进步
中图分类号：F062.6 文献标识码：A 文章编号：1004-4914(2011)05-041-02
近年来，房价日益成为众矢之的，人们见面打招呼早巳由改革开放前的“吃7吗?”改为“买了房子吗?”。与持续增长的GDP相时照的是环境污染、国民财富的流失、人们的幸福指数下降。
一、解构GDP
国民经济统计之父、诺贝尔经济学奖得主，英国的经济学家理查德·斯通(RichardStone)在其撰写的《国民收入和支出》中给出著名的GDP支出法公式：GDP=货物和服务净出口+政府与企业的投资+消费支出。但是，一些地方GDP挂帅已然造成了一系列的问题：片面追求顺差带来环境污染、财富的流失、创新精神的丧失与外汇储备的风险；促进消费有可能造成更多的“堵城”与无谓的浪费；为促投资而降低存款利率实际上是在劫贫济富，投资腐败，造成浪费与环境污染——与大兴土木伴随而来的尘土飞扬危害居民的身心健康，拆迁自焚频现。出现“楱爬爬”、“垃圾桥”、“胶水桥”，无谓地重复地挖地没有创造财富，反而破坏生态……
1、片面追求顺差，带来环境污染与财富的流失。在一些地方、一些部门，为追求GDP而扩大出口与对外资的种种超国民待遇，不但使得某些既得利益者得以廉价地使用土地、自然资源、人力资源，剥削农民工，造成财富的流失，透支了劳工权益，而且透支了环境，带来了严重的环境污染。ESI追踪21项环境永续的元素，包括自然资源、过去与现在的污染程度、环境管理努力、对国际会共事务的环保贡献，以及历年来改善环境绩效的社会能力。2008年，在全球149个国家中，中国的ESI指教位列第105名。
更有甚者，依赖于贴牌的加工模式导致创新精神的丧失。同时，巨额的外汇储备累积了极大的风险。外资企业是出口的主力军。亏损外资企业中约2／3为非正常亏损——许多亏损外企的投资增长率近几年平均每年30％—40％。通过转让定价使税款损失1000亿元。而一些地方政府部门缘于政绩需要却引资热度不减。吸引外资本是为了提升内企技术水平，而国内企业普遍存在有制造无创新、有创新无产权、有产权无应用、有应用无保护的状况。国家统计局数据显示：2004—2006年，我国规模以上工业企业中有专利申请的只有2.6万家，占规模以上工业企业数的8.8‰我国对外专利申请量与我国对外贸易总量明显不相称。据海关统计，2007年，我国最大的贸易伙伴欧盟各国向我国每出口1亿美元在我国申请发明专利22.1件，而我国向欧盟每出口1亿美元申请发明专利却不到0.5件。
2、一些投资领域的腐败，造成环境污染。为了促进投资而降低贷款利率的同时必须降低存款利率，世行首席经济学家林毅夫认为：中国存款居民很可怜。笔者认为：双低利率实际上是劫贫济富，是在掠夺储户的财产。
房地产捆绑了地方政府的公权、金融部门的扶持以及百姓的切身利益，从其诞生起就过多地享受了政策的扶持、垄断交易权利。为一些地方政府和地产商谋取暴利，这样的交易不是充分竞争的产物，因而不是市场经济，已然偏离了市场经济的轨道。一些地方政府和房产商的交易是拿人民的权利和人民的利益进行博弈，最终损害的是人民的利益。这不仅是经济问题而且是民生问题、社会问题——“楼歪歪”、“楼脆脆”层出不穷，征地、拆迁引发了一连串的群体性事件和极端暴力事件。长远来看，房地产在国民经济中的比重过高潜藏危机——畸形的经济结构挤压其他消费和相关产业。是要一时的繁荣。还是要国家的长治久安?
国民经济快速发展需要能源与之匹配。科技部石定寰秘书长指出，中国是世界上两个最大的能源消费国之一，也是世界上最大的燃煤国家。煤的利润越高，企业越想加大生产，结果就越导致事故发生。由于燃煤等带来的污染，北京、沈阳、西安、上海、广州等5市名列世界污染严重的城市之列。目前，中国能源利用效率比发达国家约低10个百分点。主要工业行业产品能耗比国际先进水平则高40％。
中国房地产研究会副会长顾云昌在“西部畅想低碳：哥本哈根世界气候大会特别报道低碳经济与绿色建筑产业”高峰论坛上表示，现在中国每年新建的建筑面积消耗了全世界40％的水泥和钢材，中国的建筑能耗占中国全社会能耗总量的40％，年产数亿吨建筑垃圾，给中国造成巨大的环境威胁。而中国新建筑物的平均寿命只有30年(英国的建筑平均寿命达132年，美国的建筑物寿命也有74年)，商品房的产权70年比其平均寿命还长40年。中国很多地方的城市规划随意、短视、混乱：一些地方领导换一届，规划就调一回；设计缺陷，开发商为谋取个人利润最大化而牺牲建筑的某些功能；盲目拆迁、新建筑屡屡被拆都是建筑短命的要因。
二、僅有GDP无法反映国民幸福与社会和谐
1、经济增长与经济发展。经济增长与经济发展之间虽然有一定的联系，但也有鲜明的区别。从内涵上看。经济增长内涵较窄，只是一个数量的概念；而经济发展的内涵较广。既有数量的概念又有质量的概念。从因果关系上看，经济增长只是经济发展的动因和手段，而经济发展是经济增长的结果和目的。如果没有经济增长，经济发展也就无从谈起；可是，即便有了经济增长也未必会有经济的发展。为了经济的发展必须有经济的增长，但是应该合理确定经济增长的速度。
2、GDP与社会发展。首先，GDP只不过是经济学人杜撰出来，用以评价经济增长的指标之一，却被某些官员奉为圭臬。GDP的高速增长不等于经济的高速增长。其次，经济的高速增长不等于经济发展。再者，即便有了经济的发展，也不一定就会带来社会的进步，相反。对GDP的疯狂追求更有可能造成社会的退步。中国的改革开放已经证明了只有民生改善才是社会发展的最终目的。
3、工业污染严重。我国16个省区2.7亿人口遭到沙尘天气的侵袭。2010年悉尼碳农业大会说中国土壤的流失速度比自然补充的速度高57倍，退耕还林赶不上土地沙化的速度。地质调查部门实施的全国多目标区域地球化学调查显示，国土面积13％的土壤存在污染。经济发达和人口稠密地区频发镉、汞等重金属中毒问题，贫困农村和边远地带受到砷、氟等 地方病的困扰。2004年湖南浏阳市一化工厂周围树木枯死、两住村民因镉污染中毒身亡。陕西风翔县一冶炼公司铅污染造成615名儿童血铅超标。湖南嘉采县一炼铅企业引发250名儿童血铅超标。中国工程院院士张懿说，我国大部分的重金属污染来自于有色金属的采选、冶炼及后期产品加工企业。重金属污染生态环境后，修复的治理技术非常复杂，成本也非常高。国家环保总局一项调查显示，在被统计的131条流经城市的河流中严重污染的有36条，重度污染的有21条，中度污染的有38条。自2005年松花江发生重大苯污染事件以来。我国共发生超过140起水污染事故，平均两到三天便发生一起与水有关的污染事故。黄河的污染情况不断加重，干流近四成的河段基本丧失了水体功能。长江的污染面积也在不断扩大。一些欠发达地区，把别人淘汰的东西当作发展经济、实现政绩的“法宝”。环境污染的幕后“推手”是错误的、有害的政绩观。环境污染在损坏人们健康的同时也破坏社会的和谐，环境污染祸及当代也殃及子孙。
4、贫富差距已突破合理界限。GDP无法反映收入分配状况。无论是IMF还是WBG发布的2007年按PPP计算的人均GDP，中国都只位于世界第99位，但是奢侈品消费居然占世界第一。为追求GDP而扩大消费可能造成无谓的社会财富的浪费。
近十年的中国，无论是地区、城，还是行业、群体间的收入差距日益扩大，已经突破合理限度。我国基尼系数在10年前越过0.4的国际公认警戒线后仍在逐年攀升，贫富差距已突破合理界限。
据统计，收入最高10％人群和收入最低10％人群的收入差距。已从1988年的7.3倍上升到2007年的23倍。当前城乡居民收入比已达到3.3倍，而国际上最高在2倍左右；上市国企高管与一线职工的收入差距在18倍左右，国企高管与社会平均工资相差128倍。
财富到了少数企业和少数人手里，很容易滋生马太效应。将社会卷入恶性循环。分配格局扭曲失衡不但影响个人的积极性、影响企业的效益。也带来了诸多的社会问题。不患寡而忠不均，如果劳动不能致富，勤劳难以生存，何谈实现社会的长治久安与和谐发展?以垄断和“身份”为代表的“权力分配”格局必然破坏社会公平正义与和谐。
贫富分化会严重威胁和谐社会的实现。因此。必须将缩小贫富差距问题列入官员政绩考核与问责的目标。不断健全国家分配体系，在一次社会分配比例中提高居民工资水平、增加劳动者报酬，取缔非法收入、抑制灰色收入。要利用公开透明的税收制度调节二次分配，减轻“权力决定收入”的消极影响，完善社会保障体系、加大社保投入、发展慈善事业，使百姓没有养老的后顾之忧，使低收入群体获得生活保障，逐步消除收入分配差距，实现社会的长治久安与和谐发展。
三、改革考核指标，重视民生与社会和谐
我国居民劳动报酬占GDP的比重。在1983年达到56.5％的峰值以后就持续下降，2005年已经下降到36.7％，22年问下降了近20个百分点。而从1978年到2005年，与劳动报酬比重的持续下降形成了鲜明对比的，是资本报酬占GDP的比重上升了20个百分点。
我国的企业已经甩掉了办社会包袱，当企业从办社会负担中解脱出来之后，国家应该承担起相应的社会功能。但是在1997年亚洲金融危机发生之后，一些地方有意或无意地牺牲社会公共利益来保障GDP的增长。教育产业化、医疗卫生市场化、房地产市场化造成新的社会问题。GDP主义盛行下去。就会有越来越多的社会领域被商品化和货币化，GDP主义在很多方面已经成为经济发展的阻力。由联合国开发计划署在2007年数据的基礎上编制，2009年10月5日公布的人文发展指数HDI涵盖184个国家和地区，中国的HDI位列第92位。
一些地方错误的政绩现已到了“血铅中毒”的程度。片面追求发展速度，不惜牺牲环境，其根源在于扭曲的发展现与政绩观。笔者认为，给“中毒”的政绩观消毒的关键在于从源头“治污”——改革考核政绩的传统模式，实现环境保护一票否决制；让公众对环保的监督落到实处；考核人文发展指数、幸福指数、和谐指数。
[本文为江大人文社科基金：《基于波动非对称性的中国股市监管研究》JDR2010007]
参考文献：
1.产值能耗世界最高，中国节能任务重，http：／／www.china.com.2003.7.22
2.中国国土面积13％土壤存在污染.中国新闻网，2010.3.28
3.汪永晨：沙尘暴源头不确定难治理凤凰卫视，2010.03.24
4.汪永晨.西南大旱，三个人为因素不可忽视，凤凰卫视，2010.3.27
5.我国劳动者报酬，占GDP比连降22年.www.XINHUANET.com.来源：广东卫视.2010.5.12
6.石齐平.GDP概念.未反映中国收入分配差，距2010.1.1
7.吕宁思.GDP主义将中国社会领域商品.化.2010.2.4
8.政绩观的“血铅中毒”最可怕.中国青年报，2010.3.21
9.守住贫富差距红线，就是守护社会公平.中国经济网，深白.2010.5.11
10.我国贫富差距正在逼近社会容忍“红线”经济参考报，2010.5010
11.何亮亮.用和谐思想，解决短命的中国建筑.总编辑时间，2010. 4.6