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陈炽是中国近代早期资产阶级维新派著名的思想家，也是近代著名的报刊启蒙思想家。对当时清政府只许洋人办报而不准华人办报的做法，他深感痛心和不满，并提出了尖锐批评。他认为，报馆是实现民主政治的重要手段和振兴商务的重要工具，其本质是“桀犬吠尧，各为其主”，因此，他告戒人们：“国之利器不可假人”。他劝告清政府要允许民间办报，对资金不足的，官府应该给予资助；当报馆与社会之间发生争端时，要派专员进行稽察，帮助解决问题；对待外国人，不允许再办华文报纸，要办，也应该对他们进行有力的管理。同时，他还希望报馆从业人员应该具备“