【摘 要】
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合理的利益激励机制是实现地方政府长效合作的制度基础。我国在发展型地方主义下形成的地方竞合机制,是以行政分权、财政分权和官员晋升博弈为三大杠杆的一种垂直激励机制,由
【基金项目】
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教育部人文社会科学研究青年基金项目“区域一体化中的政府间合作机制创新研究——以珠三角区域一体化为例”(09YJC810013);国家社会科学基金一般项目“区域契约行政的激励与约束机制研究”(10BZZ026);广东省普通高校人文社会科学研究基地重大课题“泛珠江三角洲合作与广州城市转型互动关系研究”(06JDXM79005)的阶段性成果
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合理的利益激励机制是实现地方政府长效合作的制度基础。我国在发展型地方主义下形成的地方竞合机制,是以行政分权、财政分权和官员晋升博弈为三大杠杆的一种垂直激励机制,由于其存在内部激励与外部激励不兼容、政治动员而非平等博弈式激励的制度缺失等因素,因而利于政府间竞争但不利于政府间合作。在地方包容性发展的政策视阈下,高层政府应该通过指导和协调,构建涵盖地方政府间利益分配、利益协调、利益补偿、利益让渡的平行激励机制,从而使地方政府实现一种地位平等、意思自治、利益兼容的制度化合作。
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