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摘要：现阶段我国成人教育管理存在很多问题，我们必须加以重视并进行正确的引导。本文分析通过现阶段成人教育管理存在的问题，指出了改变这种现状的对策。
目前的成人教育管理中“管理主义”盛行，管理是单向的管理者向被管理者发号施令，被管理者主体性丧失，管理者和被管理者之间是不平等的关系，二者之间缺乏交流。成人教育管理作为兼具服务与培养人的教育过程，是以促进个体不断发展为终极目的。因此，成人教育管理必须将人的价值与意义放在核心地位，关注师生完满的精神世界和独立人格的建构，注重管理过程中各主体之间的平等交往、相互对话、意义分享以及共同发展。所以，成人教育管理活动是以制度组织为中介的教育管理主体间的交流与沟通的过程。
一、现阶段成人教育管理存在的问题
1.成人教育管理关系:“主体间性”的缺失
成人教育管理关系是指成人教育管理者和被管理者之间的关系。在成人教育学生管理中是指成人教育工作者和学生之间的关系。在传统教育管理观下，管理者是主体，被管理者是客体，管理者和被管理者之间是一种主—客体关系。在现实的成人教育管理中，管理者和被管理者根本没有真正享有平等的人格、地位、权利和机会。在成人教育学生管理中，成人教育工作者和学生之间的关系成了受利益驱动的经济关系，学生是经济效益的来源。因而，在成人教育管理过程中较多地强调科学管理的作用，习惯地采用教师本位观、政府本位观或权利本位观等指导性观念，由此，成人教育管理往往习惯于事和物的管理，以物为中心、见物不见人；往往淡化了成人学习者的主体地位，忽视了成人学习者的个性选择，成人学习者处于被动的、被控制的环境中，缺乏主体性。以致造成成人教育管理者、教师和学员之间的不平等关系。这种片面的管理理念和做法仍然主导着今天的成人教育管理实践活动，这不仅制约着成人教育先进管理理念的形成和发展，还严重制约着管理质量的提高、管理目标的实现，以及成人教育自身功能的发挥。
2.成人教育管理过程:“沟通、理解”的缺失
成人教育管理过程沟通、理解的缺失在现实中主要表现为成人教育管理制度僵硬化、管理过程机械化。成人教育管理制度是成人教育管理活动所应遵循的行为准则和衡量其管理活动的价值尺度。成人教育管理的对象是承担一定社会责任、担当某种社会角色，具有一定工作和生活阅历的人。他们具有丰富的社会经验、较强的学习能力和强烈的批判意识，能够自我控制、自我约束和自我选择。因此，对他们的管理应该建立在充分尊重他们自身特点以及人格尊严的基础上。但是，目前成人教育管理仍然是一种刚性管理，强硬、呆板的管理制度淹没了成人学员自身的状况和需求，学制固定、专业限制和考试形式死板划一等等不但不符合成人的学习特点，还给成人学员本来就不易的学习设置了许多障碍，严重制约了成人学员的主体生成和个性发展。教育管理实践证明，管理过程中有许多不定性的可变因素，如果不能根据这些可变因素及时调整自己的管理策略，就会使管理活动陷于一种机械维持状态而变得僵硬无效。这极易使教师和学生的心理受挫，影响他们工作、学习的主动性、积极性和创造性的发挥，而且还严重制约着成人教育自身的发展。
3.成人教育管理结果:“意义”的异化
相对于其他类型的教育，成人教育虽在形式、层次、类型、规格等方面体现了多样性，但在管理模式上仍然采用传统的、单一的模式。成人高校往往从盈利的角度出发大量招收学生、盲目扩大办学规模，完全不顾及培养人才的质量和规格以及教育资源的浪费；成人高校没有根据自己所处位置的地域特点以及学校自身的优势提供相应的特色教育或品牌教育，而是不分学员在年龄、层次、兴趣等方面的差异一哄而上地提供整齐划一的教育内容和形式。所有这些背离了成人教育为成人服务、促进成人全面发展、追寻生命的完善的教育目标，丧失了成人教育的意义追求。
二、针对现阶段成人教育管理存在问题的对策
1.改变制度约束的管理方式，走向人文关的管理方式
在学校教师管理中，制度约束，是改变管理的无序状态、提高管理效率的一种管理思想与方法，它有利于促进教师管理的规范化和制度化。其特点是强制和他律，运用强制手段，主要依靠外力约束人的行为。人文关怀强调情感和自律，它运用情感的手段着力约束人的动机，使人自觉遵守规章制度。通过情感的作用促使人自我教育，是人文关怀发挥作用的特殊机制。约束行为与约束动机、他律与自律、强制与情感，是制度约束与人文关怀的显著区别，但二者又是互相补充、不可分割的。
2.改变标准化的管理模式，走向个性化管理模式
成人教育作为一种特殊的教育形态，面向“成人”是其不同于其他教育形态、标识其独特个性的最基本特征。成人作为达到一定生理年龄，具备一定社会适应能力与责任能力，并对社会直接承担一定义务和职责的人们，作为教育的对象，有自身不同于普通教育的对象的特点。成人的特点决定了成人教育必然從形式到本质、从目的到内容、从教学到管理、从原则到方法、从过程到评价、从经验的利用到教育者角色任务等诸多方面和环节都需要彰显浓郁成人特色和纯正的成人风格。
3.改变管制的管理模式，转向学生自我管理的管理模式
人至成年，个体的自我概念由原先的依赖性变为自我指导型，达到一种充满自我的境地，成人学生具有更强的选择性、自主性、能动性、创造性，自我控制能力和辨别是非能力也很强。成人学习具有明确的目的性和针对性，学习的动力不是外部强加的，而是处于自己发展的需要，它凸现了人的主体性，使教育成为一种自觉意识和自我选择。对成人来说，无论是从身心发展来看，还是从他们所受教育的形式和内容来看，这种主体性都达到了顶点。因而，在成人教育学生管理工作中，强调学校对成人学生管理的同时，还应积极倡导成人学员的自我管理。对话管理视野下成人教育管理的核心是关注师生完满的精神世界和独立人格的建构，注重管理过程中各主体之间的平等交往、相互对话、意义分享以及共同发展。在此基础上，引导管理对象去参与管理、理解管理、创新管理，培养其民主、平等的思想。
作者简介：
侯占英，女，汉族，籍贯：河北涿鹿，研究方向：思想政治教育，职称：讲师，学历：本科，单位：张家口广播电视大学。
目前的成人教育管理中“管理主义”盛行，管理是单向的管理者向被管理者发号施令，被管理者主体性丧失，管理者和被管理者之间是不平等的关系，二者之间缺乏交流。成人教育管理作为兼具服务与培养人的教育过程，是以促进个体不断发展为终极目的。因此，成人教育管理必须将人的价值与意义放在核心地位，关注师生完满的精神世界和独立人格的建构，注重管理过程中各主体之间的平等交往、相互对话、意义分享以及共同发展。所以，成人教育管理活动是以制度组织为中介的教育管理主体间的交流与沟通的过程。
一、现阶段成人教育管理存在的问题
1.成人教育管理关系:“主体间性”的缺失
成人教育管理关系是指成人教育管理者和被管理者之间的关系。在成人教育学生管理中是指成人教育工作者和学生之间的关系。在传统教育管理观下，管理者是主体，被管理者是客体，管理者和被管理者之间是一种主—客体关系。在现实的成人教育管理中，管理者和被管理者根本没有真正享有平等的人格、地位、权利和机会。在成人教育学生管理中，成人教育工作者和学生之间的关系成了受利益驱动的经济关系，学生是经济效益的来源。因而，在成人教育管理过程中较多地强调科学管理的作用，习惯地采用教师本位观、政府本位观或权利本位观等指导性观念，由此，成人教育管理往往习惯于事和物的管理，以物为中心、见物不见人；往往淡化了成人学习者的主体地位，忽视了成人学习者的个性选择，成人学习者处于被动的、被控制的环境中，缺乏主体性。以致造成成人教育管理者、教师和学员之间的不平等关系。这种片面的管理理念和做法仍然主导着今天的成人教育管理实践活动，这不仅制约着成人教育先进管理理念的形成和发展，还严重制约着管理质量的提高、管理目标的实现，以及成人教育自身功能的发挥。
2.成人教育管理过程:“沟通、理解”的缺失
成人教育管理过程沟通、理解的缺失在现实中主要表现为成人教育管理制度僵硬化、管理过程机械化。成人教育管理制度是成人教育管理活动所应遵循的行为准则和衡量其管理活动的价值尺度。成人教育管理的对象是承担一定社会责任、担当某种社会角色，具有一定工作和生活阅历的人。他们具有丰富的社会经验、较强的学习能力和强烈的批判意识，能够自我控制、自我约束和自我选择。因此，对他们的管理应该建立在充分尊重他们自身特点以及人格尊严的基础上。但是，目前成人教育管理仍然是一种刚性管理，强硬、呆板的管理制度淹没了成人学员自身的状况和需求，学制固定、专业限制和考试形式死板划一等等不但不符合成人的学习特点，还给成人学员本来就不易的学习设置了许多障碍，严重制约了成人学员的主体生成和个性发展。教育管理实践证明，管理过程中有许多不定性的可变因素，如果不能根据这些可变因素及时调整自己的管理策略，就会使管理活动陷于一种机械维持状态而变得僵硬无效。这极易使教师和学生的心理受挫，影响他们工作、学习的主动性、积极性和创造性的发挥，而且还严重制约着成人教育自身的发展。
3.成人教育管理结果:“意义”的异化
相对于其他类型的教育，成人教育虽在形式、层次、类型、规格等方面体现了多样性，但在管理模式上仍然采用传统的、单一的模式。成人高校往往从盈利的角度出发大量招收学生、盲目扩大办学规模，完全不顾及培养人才的质量和规格以及教育资源的浪费；成人高校没有根据自己所处位置的地域特点以及学校自身的优势提供相应的特色教育或品牌教育，而是不分学员在年龄、层次、兴趣等方面的差异一哄而上地提供整齐划一的教育内容和形式。所有这些背离了成人教育为成人服务、促进成人全面发展、追寻生命的完善的教育目标，丧失了成人教育的意义追求。
二、针对现阶段成人教育管理存在问题的对策
1.改变制度约束的管理方式，走向人文关的管理方式
在学校教师管理中，制度约束，是改变管理的无序状态、提高管理效率的一种管理思想与方法，它有利于促进教师管理的规范化和制度化。其特点是强制和他律，运用强制手段，主要依靠外力约束人的行为。人文关怀强调情感和自律，它运用情感的手段着力约束人的动机，使人自觉遵守规章制度。通过情感的作用促使人自我教育，是人文关怀发挥作用的特殊机制。约束行为与约束动机、他律与自律、强制与情感，是制度约束与人文关怀的显著区别，但二者又是互相补充、不可分割的。
2.改变标准化的管理模式，走向个性化管理模式
成人教育作为一种特殊的教育形态，面向“成人”是其不同于其他教育形态、标识其独特个性的最基本特征。成人作为达到一定生理年龄，具备一定社会适应能力与责任能力，并对社会直接承担一定义务和职责的人们，作为教育的对象，有自身不同于普通教育的对象的特点。成人的特点决定了成人教育必然從形式到本质、从目的到内容、从教学到管理、从原则到方法、从过程到评价、从经验的利用到教育者角色任务等诸多方面和环节都需要彰显浓郁成人特色和纯正的成人风格。
3.改变管制的管理模式，转向学生自我管理的管理模式
人至成年，个体的自我概念由原先的依赖性变为自我指导型，达到一种充满自我的境地，成人学生具有更强的选择性、自主性、能动性、创造性，自我控制能力和辨别是非能力也很强。成人学习具有明确的目的性和针对性，学习的动力不是外部强加的，而是处于自己发展的需要，它凸现了人的主体性，使教育成为一种自觉意识和自我选择。对成人来说，无论是从身心发展来看，还是从他们所受教育的形式和内容来看，这种主体性都达到了顶点。因而，在成人教育学生管理工作中，强调学校对成人学生管理的同时，还应积极倡导成人学员的自我管理。对话管理视野下成人教育管理的核心是关注师生完满的精神世界和独立人格的建构，注重管理过程中各主体之间的平等交往、相互对话、意义分享以及共同发展。在此基础上，引导管理对象去参与管理、理解管理、创新管理，培养其民主、平等的思想。
作者简介：
侯占英，女，汉族，籍贯：河北涿鹿，研究方向：思想政治教育，职称：讲师，学历：本科，单位：张家口广播电视大学。