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黄河流域及西北内陆河地区水土流失严重，生态脆弱。为有效遏制人为水土流失，自《水土保持法》颁布实施以来，水利部黄河水利委员会（简称“黄委”）一直把加强开发建设项目水土保持管理作为水土流失预防监督工作的重点常抓不懈。根据法律确定的“预防为主，保护优先”以及“谁开发谁保护、谁造成水土流失谁治理”的水土保持基本原则，认真履行职能，不断强化对晋陕蒙接壤区等重点区域水土保持的监督管理，协调、指导地方监督部门依法查处水土流失违法案件，