让巡视巡察“利剑”长悬

来源 :当代党员 | 被引量 : 0次 | 上传用户:bbboy
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  2016年7月25日,重庆市南岸区征地办公室。
  前来办理拆迁补偿手续的鸡冠石镇纳溪沟村村民邓祥勇一改往日的愁容,显得非常高兴。
  原来,为了拆迁补偿这件事,邓祥勇先前操碎了心,“总是害怕补偿不公”。但现在,他再也不必害怕了。
  “关于拆迁的各类信息都公开了,心里一下子就放松了。”邓祥勇说。
  邓祥勇并不知道,他的感受变化背后,有一只强大的“推手”。
  2015年10月,南岸区委第五巡察组对区征地办进行专项巡察,发现征地办存在一定的问题。问题报送后,南岸区立即要求征地办迅速整改落实,这才有了邓祥勇的感受之变。
  党的十八大以来,重庆市积极探索巡视巡察工作,到今年年底,市委巡视组将对区县和市直部门及有关单位、市属国有企业、市属高等院校实现巡视全覆盖。
  在此基础上,全市38个区县和万盛经开区也开始探索开展政治巡察,推动党内监督向基层延伸。
  探索有效方式,触角深下去
  巡视是发现问题的“尖兵”,是纪律审查的“前哨”。怎样当好市委的“千里眼”,是摆在巡视组面前首先需要解决的问题。
  虽然过去也有不少巡视,但存在的突出问题是:内容宽泛、重点不突出、发现问题较少。针对此问题,市委巡视机构从一开始就对巡视思路进行了调整,把发现问题、形成震慑这一核心任务贯穿于巡视全过程。
  针对巡视组人数少、工作量大、担子重、进驻时间长等特点,近年来,重庆区县借鉴和吸收中央和市委巡视工作的做法,针对同一领域、行业、性质的单位实行“一托二”或“一托三”的巡察方式,加快巡察进度。
  以合川区为例,为实现换届前全区30个镇街巡察全覆盖的预定目标,该区将原先“一对一”巡察方式改为“一托二”。
  除扩大巡察覆盖面外,重庆市各区县针对镇街和部门不同特点,巡察镇街时,下沉一级,将巡察触角延伸到重点村社。
  2015年3月至5月,北碚区委第四巡察组在对龙凤桥街道巡察时,发现该街道改厕资金监管存在一定的问题。
  巡察组决定顺藤摸瓜,从负责改厕资金监管的主管部门查明情况。
  谁知,这一查,却发现龙凤桥街道问题不大,但不属于自己巡察范围内的水土镇三元桥村、挑灯村改厕资金量大,存在问题的可能性较大。
  随即,第四巡察组就此问题与进驻水土镇的第三巡察组进行了沟通。两组迅速达成协议:第四巡察组仍负责从主管部门收集情况,第三巡察组负责进入两村查明情况。
  在两个巡察组相互配合下,两个村的问题线索很快被移交到纪检监察机关,八名村干部因违纪受到处理。
  怎么让巡察更加深入有效?
  重庆市各区县在听取汇报、受理群众来信来电来访、个别谈话、查阅资料等基础上探索新方法。例如,部分区县积极尝试运用抽查核实领导干部报告有关事项的情况、提请有关单位予以协助等方法来发现问题。
  突出“主攻方向”,指向明起来
  巡视,并不是普遍撒网,而是有针对性、有重点、有“主攻方向”。
  比如,在巡视区县时,主要是明确界定重点人、重点事、重点问题,确保巡视有的放矢。在巡视企业时,特别重视招投标腐败、亲属经商等问题。
  2015年9月到12月,市委第四巡视组对重庆兴农融资担保集团有限公司(以下简称“兴农担保集团”)进行了专项巡视。
  据公开资料显示,兴农担保集团是由重庆市国资委牵头组建的全国第一家专司农村“三权”抵押融资的市属国有重点企业,肩负着盘活“农房、农地、林地”产权等这些“沉睡的资产”,通过“三权”抵押融资服务农业发展的重任。
  在巡视过程中,巡视组人员敏锐地发现,该集团某领导干部的妻子注册成立了一家公司,而这家公司的经营范围与集团的业务范围有一定的相关性。
  巡视组成员又查阅了这位领导干部在2015年2月填报的《领导干部个人有关事项报告表》,2015年10月填报的《领导干部个人有关事项补充报告》,以及本次巡视前填报的《市管干部基本情况登记表》等情况。
  这一查,发现了一个重大问题:该领导干部均未对其妻经营公司的相关情况进行填报。
  巡视组立即将情况反馈给兴农担保集团党委。
  经查,该领导干部妻子经营的这家公司尚无任何经营记录,也未发现任何违法违纪行为。
  但这还远远不够。根据集团要求,2016年3月17日,该领导干部在报纸上刊登了其妻经营公司的注销公告。
  第二天,在集团党委专题民主生活会上,该领导干部受到点名批评,并作出检讨。
  此事在兴农担保集团引起众人热议,纷纷感叹从严治党切中要害。
  “巡视能有这么好的效果,关键就是在‘专’字上下功夫,唱好了专项巡视工作的‘三部曲’:明确专项问题、突破专项问题、报告专项问题,达到了专项巡视的目的。”市委巡视办负责人说。
  强化结果运用,整改实起来
  巡察发现问题后,最重要的就是整改到位,并且建立预防问题机制。
  为保证巡察问题“件件有着落、事事有回音”,重庆市各区县、部门纷纷第一时间整改到位,并建章立制。
  2016年,永川区委巡察组在对大安街道进行巡察时,发现一个奇特的现象:该街道纪工委近三年未查处过一起违纪案件。
  “党的十八大以来,从严治党力度不断加大,三年没有查处过一起案件,难以令人信服。”永川区委巡察组负责人说。
  随即,巡察组针对街道纪工委书记履职不力、监督责任落实不到位的情况,对其进行了约谈,指出不足,责令整改。很快,该街道就开始着手建章立制。
  为了切实保证效果,巡察组对群众反映强烈、明显违反规定并能够及时解决的问题线索,坚持边巡边交,绝不拖延。
  这是其一,雷厉风行,现场提交。
  其二,为保证巡察组走了之后依然能整改到位,各区县相继建立制度——
  有的区县制定问题处置清单,分别交纪委、组织部、巡察组、被巡察单位党组织及相关职能部门,每周跟踪督办办理情况;
  有的区县对被巡察单位党组织落实整改情况“回头看”,如万州区派出巡察组对今年首轮巡察的部门和镇乡开展“回头看”检查。
  其实,巡察整改并非“见子打子”,更重要的意义还在于以小见大,以点带面,举一反三,追根溯源,这已是全市区县巡察機构的共识。
  截至2016年8月,全市38个区县和万盛经开区已对1930个乡镇街道、部门进行巡察,发现突出问题4232个,提出整改意见2819条,依据巡察移交的问题线索立案审查277人。
其他文献
党的十八大以来,党中央提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,明确了创新驱动发展战略。在今年5月召开的全国科技创新大会上,习近平总书记发表重要讲话,发出了建设世界科技强国的号召。重庆市委、市政府全面贯彻落实中央精神,及时召开市委四届九次全会,研究部署了我市创新驱动发展工作。我市各级党政机关及其领导干部,应当认真学习、深刻领会,切实把思想和行动统一到中央和市委的决策部署上来,肩负起历史责任,以
当前,重庆正全面贯彻落实市委四届九次全会精神,加快建设西部创新中心,各部门应当围绕强化知识产权运用和保护,加强协作,凝聚合力,深入推进创新驱动发展。  创新驱动发展是引领发展的第一动力,而知识产权则是创新驱动发展的源动力。  人才是创新的根基。通过完善知识产权运用和保护机制,激发科研人员创新活力,是打破束缚创新驱动发展观念和体制机制桎梏的重要举措。  开放优化创新生态。健全知识产权制度,加强知识产
如何理解长征精神?长征精神在中国特色社会主义建设中有何现实意义?长征精神给我们带来哪些启示?  建设中国特色社会主义好比新长征  ——中央文献研究室原主任逄先知  红军何以能够创造一个人间奇迹?分析其原因,给我们很多启示。首先,有中国共产党的领导,这是最根本的一条;其次,党和红军具有共同的坚定的理想信念;最后,没有人民的支持,红军要取得长征胜利是不可能的。当今的情况,同红军长征时的情况,可以说是天
树立自强不息的信仰信念  80年前的红军长征,是一次挑战人类极限的跋涉,那次跋涉不管是从生理或心理来讲,都属于超极限运动。而中华民族伟大复兴同样是一次长征,一次超越民族发展史,至少是超越近现代史的长征。既然是超越自我的长征,就必须拥有强大的精神支撑,需要全民族形成一种不惧挫折和坚韧顽强的品格,或者说维系品格的精神世界,这个精神世界的支柱就是信仰信念。  看一下人类发展史,我们会清楚地看到,能够支撑
80年前,恢弘壮丽的长征胜利结束。长征路上,红军指战员用优良的作风、严明的纪律、坚定的信念,凝聚起一支一往无前的无敌之师,披荆斩棘,攻坚克难。  打仗,拼的是人心向背。始终保持同人民群众的血肉联系,是红军夺取长征胜利的可靠保证。长征的伟大实践表明,不管何时何地,优良作风始终是我们事业发展的重要保证。  习近平总书记在“七一”重要讲话中强调,党的作风是党的形象,是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。
在《论语》中,讨论君子小人的不少,这给中国人一个不太好的印象,好像儒家对君子的要求很多,很麻烦。其实,用儒家的标准做君子,只有一个终极条件,就是真诚。先有“儒”,再有“儒家”  孔子是儒家学派的创始人,但在孔子之前即有“儒”的说法。  《周礼·司徒》中说:“师以德行教民,儒以六艺教民。”古代由“师”与“儒”负责教化百姓,“师”负责教百姓德行,使之行善避恶;“儒”负责教百姓六艺,即“礼、乐、射、御、
哈佛大学商学院教授南希·科恩曾定义共享经济:个体间直接交换商品与服务的系统。  这个定义清晰而简洁。各个体通过一个系统来实现商品或服务的互换,互联网无疑是实现服务和商品交换最好的平台,实物电商基于物流在体验环节要求不多,但虚拟电商,如旅游餐饮业则要求很好的线下服务做对接。共享经济是通过互联网实现剩余或闲置社会资源的共享,如旅游业的“住”和“行”,线上的信息沟通是必要的,线下的体验同样关键,所以,旅
“共享经济与旅游城市发展”是2016世界旅游城市联合会重庆香山旅游峰会的主题。作为举办地的重庆,已拿出实际举措,扩大旅游开放合作,利用共享经济推动旅游业发展。  “共享经济”  重庆并不陌生  9月21日,重庆市旅游局与世界最大的网络分享房屋平台Airbnb签约,将重庆的旅游住宿资源通过Airbnb平台向全球推广。  巴南区旅游局局长王伟介绍,该区正在开发旅游信息共享APP,将把区内“吃住行游购娱
每天数以百万计的人享用咖啡,喝咖啡已经成为我们现代生活的饮食和文化。目前有关饮用咖啡对人体健康的影响的研究一直是矛盾的。一项研究发现,对于大多数成人消费者的主要健康结果,适量喝咖啡的潜在好处大于风险。  阿尔斯特大学的研究人员发现一般的科学共识是,适量喝咖啡(每天3 - 4杯)本质上,对健康一个中立的影响,或者适度有益的。具体表现在:总死亡率、心血管疾病、癌症、代谢疾病、神经障碍和胃肠条件等方面。
编者按:党内监督是党自身建设的重大课题。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出:“对我们党来说,外部监督是必要的,但从根本上讲,还在于强化自身监督。”我们党绝不允许存在不受监督的权力,也绝不允许存在不受监督的组织或个人。今年10月召开的党的十八届六中全会,其中一项议程就是修订2003年颁布施行的《中国共产党党内监督条例(试行)》。为此,我们策划组织了这组文章,希望能给大家以启示和借鉴。  20