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城市发展项目是为整个生产，生活和发展提供共同的，一般的基本服务的各种公用事业和基础设施，它的建设和管理是当代城市经济管理的新内容和新重点，如何把握现代城市发展项目的功能和特征，科学制定城市项目管理的评估原则，基本流程，准确运用“效益－成本分析法”评估城市发展项目投资方案，使城市项目管理取得最佳效益，是广大城市管理者和经济理论探索者们共同感兴趣的课题。