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政府改革的重点是行政体制改革。行政体制改革的内容包括政府职能转变、行政审批制度改革、政府机构改革等。地方政府角色定位以及职能转换是深化地方行政管理体制改革的重要前提。行政体制改革的当务之急是政府要明确自身的角色定位,即不包办所有工作,尽快从经营管理工作中脱身,由市场机制和法制处理,并应进一步明确政府管理的范畴和边界及其与市场、社会之间的分工关系。