卫星导航与位置服务是由卫星导航定位系统、移动通信提供商、终端设备制造商、移动位置内容与服务提供商、公众和行业应用组成的新兴高技术产业,是继互联网、移动通信之后全球发展最快的第三大信息产业。卫星导航具有广泛的产业关联度,以及与移动通信和互联网良好的互补性和融合性。通过与互联网、移动通信等融合,卫星导航构建了一个可随时(anytime)随地(anywhere)为所有的人(anybody)和事(anything)提供基于位置的服务(Location-Based Service,LBS)的蓝图,有效地渗透到国民经济诸多领域和人们的日常生活中,成为高技术产业高成长的助推器。过去10年,中国导航与位置服务产业取得了长足的进步。据统计,从2003年至2011年,其产值由40亿元快速增长到500多亿元,年均增长率达50%左右。预计2015年将增至2500亿元,2020年将增至4000亿元。中国高度重视导航与位置服务产业的发展,将其列入"十二五"规划战略性新兴产业的范畴,并通过国家重大专项等方式予以支持。随着北斗卫星导航系统2012年实现区域导航能力,中国导航与位置服务产业将迎来新一轮的发展高峰。本文就当前中国导航与位置服务产业发展面临的机遇和挑战进行探讨,并就产业发展提出几点建议。