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编者按:2010年3月14日,在飘飘洒洒的瑞雪中,十一届全国人大三次会议闭幕,也标志着全国两会正式落下帷幕。在经过人大代表、全国政协委员10多天的审议、讨论中,共商国事,共谋伟业,为保持经济平稳较快发展献计出力,高度关注和促进民生改善,维护社会和谐稳定,中国的发展道路越来越开阔、思路越来越明晰。
中国经济正在转向一个新的增长动力结构,或许这种转换还需要时间,但在这瑞雪兆丰年的时节里,定能有个好兆头,共和国的顶粱柱央企的老总们已经作好了征战的一切准备!
围绕政协两报告:
央企委员表示全力献计出力
今年3月,初春咋暖的北京显得格外的寒冷。但是,人民大会堂及代表驻地却是春意盎然,代表委员们精神饱满,热情洋溢。连日来,参会代表对贾庆林主席作的政协工作报告和提案工作情况报告进行了认真、热烈的讨论。
全国政协委员、国务院国资委党委委员、纪委书记贾福兴:充分发挥参政议政职能,在保发展、保民生、保稳定中献计出力
常委会工作报告实事求是,言简意赅。有三点体会:一是政协始终坚持了正确的政治方向,高举社会主义和爱国主义旗帜,坚持团结和民主两大主题。二是充分发挥参政议政职能,在保发展保民生保稳定中献计出力。三是加强自身建设,提高履职能力。提案工作情况报告,有两点体会:一是提案量大,内容丰富,针对性强。二是中央和国务院有关部门对提案非常重视,办复率高。作为政协委员,今后要按照政治协商、民主监督、参政议政的要求,更好地履职履责。
全国政协委员、国务院国资委原党委委员、副主任王瑞祥:政协工作越来越实,社会影响和社会形象越来越好。
两个报告文字简练、文风朴实、内容翔实,听了很受鼓舞、很振奋,我都赞同。政协工作越来越实,社会影响和社会形象越来越好,政协工作很有意义。提案工作是政协的经常性工作,越来越重要,去年提案重点关注保发展、保民生、保稳定,这也是党和国家、人民群众关注的重点。有两个建议:一是委员可以就热点、难点问题,集体讨论后组织调研,提出提案,提高提案科学性。二是应该加强政协工作的宣传力度,尤其是加强对外宣传,树立良好形象。
全国政协委员、国务院国有重点大型企业监事会主席路耀华:国有企业要做大做强,应多给予支持和理解。
听了温总理的政府工作报告感到非常振奋,报告全面、具体、务实而又充满激情,去年工作总结很好,今年工作部署得到位。几点体会:一是政府要减少干预微观经济,应在规划方面加大力度,切实避免重复建设。二是报告里多次提到的创新是个大课题,落实是关键,成熟技术须加快推广。三是一些有争议的问题,如水电作为清洁能源,建议请权威部门论证,尽快作出结论,不宜久拖不决。四是国家出台政策可行性要强,如撤销驻京办问题,要考虑治本之策。五是国有企业要做大做强,应多给予支持和理解。国有企业高管收入和普通职工工资的关系,应当正确处理,而不是简单地遏制高管收入。六是多为政协委员提供发挥作用的渠道和平台。
全国政协委员、国务院国有重点大型企业监事会主席谢思忠:政协的主要职能是政治协商。
完全赞同拥护两个报告。去年的提案中,中组部办理提案69件,约占总数的1.19%,虽然数量不是最多的,但是提案工作情况报告附件中把中组部放在第一位,我认为这是提醒大家,政协的主要职能是政治协商,积极引导政协委员进行政治协商、参政议政。工作报告第一部分第四点提到,“以政协委员为主体,以河洛文化、书画艺术、京昆艺术、妈祖文化、黄埔精神为纽带,赴台举办展览、演出、研讨等文化交流活动”,我认为应把黄埔精神放在第一位,以黄埔同学会为载体,积极发挥作用,努力促进两岸统一。
全国政协委员、国务院国有重点大型企业监事会主席倪小庭:发挥好政协民主监督的这项职能。
两个报告非常好,实事求是地总结了去年工作,全面、客观、明确。感觉不足的地方是:政协有政治协商、民主监督、参政议政三大职能,政治协商、参政议政部分讲得比较充分,民主监督讲得少了点。中央很重视反腐败,需要发挥好政协民主监督的这项职能。建议进一步加强这方面的总结和部署。提案工作报告实事求是,效果明显。特别是7个部门的提案办复作为附件,效果很好。
全国政协委员、中国铁道建筑总公司董事长、总经理、党委副书记李国瑞:在住房问题上,要把政府职能和市场职能分开。
常委会工作报告有几个特点,一是简短,二是翔实,三是报告中有几个精彩之处。如2009年工作回顾部分的第一句话和60年经验总结的5个必须都很精彩。报告结束时提出政协工作科学化命题,有待于全体委员探索和实现。关于住房问题,现在房价高,普通收入、高收入的人都在买房子,大家对房价议论多。住房问题上,要把政府职能和市场职能分开,不能把政府职能交给市场承担。
全国政协委员、中国港中旅集团公司董事长张学武:报告充分体现关注民生、以人为本的执政理念。
感受最大的就是报告充分体现关注民生、以人为本的执政理念,充分体现了党中央、国务院卓越的执政能力和丰富的政治智慧。一是只有坚持中国共产党的领导,才能团结全国各族人民取得这样的成绩。二是报告对目前形势的分析判断准确合理,要充分估计其复杂性,既不能盲目乐观也不能盲目悲观。三是踏实地继承优良传统,使中华文化真正走向世界。
全国政协委员、中国五矿集团公司总裁、党组书记周中枢:提案工作是参政议政、建言献策的最好渠道。
常委会工作报告很全面,我完全赞成。政协工作牢牢抓住团结民主主题,围绕党和国家中心工作这条主线,认真遵循“建睿智之言,献务实之策”理念,积极弘扬求真务实的精神,扎实工作,努力提高参政议政科学化水平,为战胜国际金融危机,推进我国经济、政治、社会、文化等方面又好又快发展作出重要贡献。提案工作是参政议政、建言献策的最好渠道。近年,我的提案得到有关部门重视和落实,增强了我履行政协委员职责的信心和积极性。
全国政协委员、国务院国有重点大型企业监事会原主席韩修国:建议总工会界与经济界在工作中加强优势互补;建议建设学习型政协。
常委会工作报告给我的感受是:实在、简明、有新意。一年来,政协做了大量工作,发挥了积极作用,作出了应有贡献。在经济领域,特别是在应对国际金融危机冲击过程中,作了大量协商、调研、分析等工作,提出了有价值的建议和意见。通过庆祝新中国和人民政协成立60周年,更好地完善和发展了政治协商制度,颇有成效。提两个建议:一是建议总工会界与经济界在工作中加强优势互补,更好地促进企业发展,保障工人权利;二是努力建设学习型政协,进一步加强理论工作,全面关注经济建设、政治发展、民主化建设等。
全国政协委员、国务院国有重点大型企业监事会主席陈效达:在政治协商、民主监督和参政议政中发挥作用。
人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度符合中国国情,而且与时俱进、不断发展完善。现在两会的影响越来越大,体现出越来越多的优势。常委会工作报告中讲的五个必须,我理解包括三层意思:一是讲方向和使命,旗帜与主题;二是要服务大局;三是要实现自身发展。我希望人民政协要在科学发展中发挥整体优势、界别优势、专门委员会优势以及委员优势。在政治协商、民主监督和参政议政中充分发挥作用。
全国政协委员、中国机械工业集团有限公司董事长、党委副书记任洪斌:政协在高度关注民生改善、促进社会和谐稳定方面作了很多工作。
去年,提案委员会作了大量的工作,积极走访承办提案较多的相关部委,就委员反映比较集中的提案组织调研,提出建议,取得了很好的效果。对于政协的两个报告,我谈两点感受:一是全国政协在过去的一年中作了很多工作,充分发挥了参政议政的作用,为党和政府应对国际金融危机,提供了很多有建设性的意见和建议。二是政协在高度关注民生改善、促进社会和谐稳定方面作了很多工作。
全国政协委员、上海宝钢原董事长谢企华:面对金融危机,政协委员在各自的行业作出了巨大的贡献。
常委会工作报告很全面,重点突出,主题明确。去年,我们面对金融危机,政协委员在各自的行业作出了巨大的贡献,取得了很大成就。今年的工作任务十分艰巨,调整经济结构、贯彻可持续发展战略、构建和谐社会、努力保障民生,这些都是我们的中心工作,政协委员应在这些方面继续发挥好我们的作用,履行好我们的职能。
全国政协委员、中国电力国际有限公司董事长李小琳:有的政协委员提案已上升为国家战略。
常委会工作报告提到有的政协委员提案已上升为国家战略,产生了积极作用,这极大地激发了政协委员的积极性。今年政协工作的主要任务之一是始终贯彻、领会、执行胡锦涛总书记在纪念人民政协成立60周年纪念大会上的讲话精神。
全国政协委员、中国建筑工程总公司党组书记、副总经理郭涛:要更加保障和关注民生。
非常欣赏工作报告对五个规律的总结。补充一点意见,应该特别注意报告提出的4个如何,是我们下一步政协工作要着重改进的。提案工作的报告也很好,充分表明政协的话语权在提升。每年几乎都是5 000多个提案,体现了委员们的工作还是很努力的。现在对提案的处理,有些部门还是做得不错。要更加保障和关注民生,下决心解决住房问题。
全国政协委员、中国通用技术(集团)控股有限责任公司董事、总经理李谠:把“科学化”提升到人民政协事业可持续发展的质量高度将具有很重要的意义。
常委会工作报告振奋人心,对2009年工作的回顾内容充实。结合应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展,政协过去一年的工作上了一个新的台阶。其中“提高人民政协工作的科学化水平”是创新的提法,把“科学化”提升到人民政协事业可持续发展的质量高度将具有很重要的意义。每一位委员要树立政协委员的良好形象,关心国计民生,更进一步履行好职责。
围绕加快“转方式”:
央企代表委员积极建言献策
连日来,代表委员们围绕国务院总理温家宝在《政府工作报告》中强调的“加快转变经济发展方式,调整优化经济结构”话题,展开热议。为采访央企代表委员们参政议政的精神风貌,记者除集中几天蹲守在央企代表委员较为集中的北京国际大厦和铁道大厦外,还是全力争取来到其他驻地采访。记者所到之处,所见所闻无不感受到央企代表委员那种为国事尽心尽力、尽职尽责的素养,那种占领后经济危机时期制高点的信念、激情和勇气。
全国政协委员、中国海运(集团)总公司总裁、党组副书记李绍德:要抓住经济回升好时机,加大对中小企业加工贸易的支持力度。
总理报告实事求是地总结了2009年的工作,对2010年作了工作部署,提出了具体指标和要求。报告提出经济回暖不等于根本好转,当前要抓住经济回升好时机,加大对中小企业加工贸易的支持力度。航运也是国民经济产业发展的重要一环,要加强对海运公司的关注和支持,对海员和海上运输的税收给予优惠。同时,海运公司也要加快结构调整,转变发展方式,提高自身竞争力。
全国政协委员、国家开发投资公司总经理、党组书记王会生:解决各种困难要增强政策性、稳定性、针对性、灵活性。
听了总理的报告很受启发。2009年成绩来之不易,2010年情况更加复杂,解决各种困难要增强政策性、稳定性、针对性、灵活性。建议:1、进一步转变经济增长方式,对清洁能源、生物燃料等在政策上给予支持。2、加大水电资源开发力度。3、报告中的某些概念尽可能通俗。4、进一步提高提案的办复率。
全国人大代表、新兴铸管集团有限公司董事长、党委副书记刘明忠:全国人大要进一步加强执法检查,为经济社会又好又快发展保驾护航。
全国人大要进一步加强执法检查,为经济社会又好又快发展保驾护航。开展代表的视察和调研活动,提高代表提建议的针对性。要建立对人大代表的约束机制,使其作为社会的楷模,真正发挥人民代表的作用。
全国政协委员、中国交通建设集团有限公司董事长、总经理、党委副书记周纪昌:有些发展中国家想要采用我国的标准,但我们没有标准的英文版。
提三点建议:一. 关于实施走出去战略,国家应加大对走出去企业的优惠贷款力度,这有利于带动我国的设备装备、技术和劳务出口,还能增加企业利润。二. 大力发展我国产品和技术的标准出口,可在授权项目中要求采用中国标准。现在有些发展中国家想要采用我国的标准,但我们没有标准的英文版。三. 社保问题,将个人所得税纳入社保基金,用于照顾低收入者,不要纳入财政。
全国政协委员、中粮集团有限公司董事长、党组书记宁高宁:北京的楼市不只是北京的市场,而是全国的市场。
全国的有钱人都来北京买房子,这样就会把房价炒得很高。政府应该把什么样的人具备买房资格规定出来,不能让有钱人到哪都能买房。要把房价降下来,其实也简单,一是大幅增加土地供应,二是控制住房地产信贷,抑制房价才会有好的效果。
全国政协委员、中国电力投资集团公司总工程师夏忠:提倡可持续发展、建立资源节约社会,要重视发展作为清洁能源的水电。
温总理所作的政府工作报告对2010年的工作部署突出了产业结构调整、统筹城乡发展、保障和促进民生等方面的内容,我赞成这个报告。提几点体会和建议:一是政府职能转变要继续加大力度。目前部分部门责任、权利还有重叠,效率不高,应努力减少企业审批的层次和环节。二是提倡可持续发展、建立资源节约社会,要重视发展作为清洁能源的水电。三是跨境贸易人民币结算时点需要统筹规划,完善与东南亚周边国家的交通、电力等相关配套措施。四是国家应重视解决城市的功能和规划问题,降低城市建设成本,避免规划过于集中和对郊区环境造成的破坏、污染。
全国人大代表、中国储备粮管理总公司总经理、党组书记包克辛:关注民生,维护农民利益、维护市场稳定、维护国家粮食安全。
人大在行使立法权、关注民生、反映民意等方面进行探索和尝试,取得了较好的成果。人大外交为维护国家权益发挥了作用。建议对当前的社会热点和敏感问题要进一步重视,推动这些问题的解决。2009年是新世纪以来中国经济发展最为困难的一年,也是中储粮总公司执行调控任务最艰巨、粮食管理责任最大、投资建设任务最重和经受检查考验最多的一年。面对严峻挑战,中储粮总公司坚决落实粮食调控任务,做到农民售粮应收尽收,防止出现农民卖粮难,努力增加农民收入,大力加强储备粮库存管理,搞好购销轮换,为维护农民利益、维护市场稳定、维护国家粮食安全作出了贡献。
全国政协委员、中国联合网络通信集团有限公司董事长、党组书记常小兵:积极培育以移动互联网、三网融合业务和“物联网”为代表的新的信息化应用。
经过多年的努力,我国的服务业和现代服务业已经取得了长足发展,但目前和发达国家相比仍存在发展相对滞后、结构不够合理、信息化程度较低等不足。为加快培育推广信息化应用,推动现代服务业实现更好更快发展,建议:一. 进一步加强宏观指导和监督协调,结合国家编制“十二五”规划,制定更具前瞻性、系统性和针对性的发展规划,积极培育以移动互联网、三网融合业务和“物联网”为代表的新的信息化应用,力争使我国在信息化关键应用领域取得话语权、占领制高点。二. 优化有关部门和行业分工,通过加大关键性和全局性信息化应用的示范引导力度及加强财政资金引导功能,充分发挥政府在培育推广信息化应用工作中的主导作用。三. 建立健全基础设施建设、应用终端开发、信息资源管理、网络安全保障和知识产权保护等方面的法律法规,进一步完善监管体制和监管政策,着力解决信息化应用中的共性关键技术问题,为现代服务业培育推广信息化应用创造有利条件。
全国政协委员、中国五矿集团公司总裁、党组书记周中枢:不能绿色发展也就不能可持续发展。
有三点感受:一是去年中央采取一系列措施应对国际金融危机,成绩非凡,深受鼓舞。二是今年经济形势更复杂,听了工作部署,信心倍增。三是报告特别强调忧患意识,是对我们的重要提醒。几点体会:一. 中国经济的真正难题还是在转变经济发展方式上,靠拼资源、拼环境是不行的,如果不能绿色发展也就不能可持续发展;二. 应更加注重创新发展,这对转变经济发展方式有深远意义。
全国政协委员、中国大唐集团公司原总经理、党组书记翟若愚:大力加快发展新能源和可再生能源,改变当前过度依赖煤电的局面。
政府工作报告简明扼要、实事求是,听了很受鼓舞和启发。“五个必须”经验是报告的亮点,对今后工作有重要指导意义。报告中2010年重点工作许多提法很有新意,如提到加快转变经济发展方式时用“刻不容缓”,表明中央对转变经济发展方式高度重视。报告提到打好节能减排攻坚战和持久战,对此我认为应大力加快发展新能源和可再生能源,改变当前过度依赖煤电的局面。应建立科学合理的核电开发准入机制,成立专业核电运营开发企业,实现核电产业专业化、市场化。
全国人大代表、武汉钢铁(集团)公司总经理 邓崎琳:加快联合重组求发展,以技术进步和管理创新添活力。
钢铁行业调结构、转方式的具体路线图,要以品种、质量和服务增效益,以环保和节能减排求生存,以深化改革、加快联合重组求发展,以技术进步和管理创新添活力。在优化品种结构方面,武钢以市场需求为导向,动态调整品种、产量;生产市场需要的高附加值产品;充分挖掘帘线钢、桥梁钢等效益品种的增效潜力,尤其是抓住汽车行业高速增长的机遇,提高高端冷轧汽车板产销量,使汽车面板销量超过目标50%。
全国政协委员、中国中化集团总经理、党组书记刘德树:要加快国有企业改革步伐,拿出切实可行的方案和实实在在的政策措施。
政府工作报告总结了过去一年应对国际金融危机冲击所作的努力和取得的成绩,对2010年工作作了深刻阐述,我完全拥护。第一,要加快国有企业改革步伐,拿出切实可行的方案和实实在在的政策措施,进一步明确国企改革的方向,破解国企发展中面临的深层次问题。第二,将诚信体系建设作为转变政府职能的重要任务,纳入各级政府工作考核体系。
全国政协委员、中国电力投资集团总经理、党组书记陆启洲:转变能源发展方式需要调整优化电力结构。
总理在政府工作报告中提到“转变经济发展方式,调整优化结构”,我想就能源结构调整,特别是电力结构调整说点意见。一. 转变能源发展方式需要调整优化电力结构,总书记在联合国大会上承诺:到2020年,非石化能源消耗占比达到15%。这个任务相当紧迫和繁重,也是非常困难的。因此,必须大力加快低成本的水电和核电的发展。二. 充分发挥市场对资源的基础性配置作用,不应把电价作为宏观调控的工具。应该坚持按照价值规律办事,真正实现煤电联动。三. 请大家正确认识电力行业,不要妖魔化。
全国政协委员、中国电力国际有限公司董事长李小琳:积极调整结构,开发新能源,发展低碳经济。
2009年是不平凡的一年,我们经历了国际金融危机的严重冲击、世界经济的深度衰退,也经历了中华人民共和国成立60周年的庆典,在过去的一年里,政府做了很多事情,取得了很大成绩。关于2010年工作,政府工作报告中讲了今年的八项重点工作;强调了改变增长方式、调整结构、自主创新、改善民生四个着力点。今年是实施“十一五”规划的最后一年,又要为“十二五”规划开启良好的开端,我们要在国家经济平稳较快发展的环境下,积极调整结构,开发新能源,发展低碳经济,工作再上一个台阶。
全国政协委员、中国广东核电集团有限公司董事长、党组书记钱智民:力争用15年左右,使我国发展成为新能源创新强国。
作为经济复兴和发展的驱动力,新能源的开发利用已经成为各国关注的焦点。我国新能源面临重大历史机遇,应该抓住这些有利条件,力争用15年左右,使我国发展成为新能源创新强国。建议:一是加强领导与统筹,制订新能源科研创新规划。重点发挥国家能源委员会的领导作用,对能源领域的产业发展和科技创新工作进行统筹集中管理。二是加强顶层设计盘活存量,形成合力。重点是要对我国现有能源科研组织管理以及能力布局情况进行必要的梳理分析,强化能源科技决策与管理职能,形成推动新能源科技创新实体机构。可考虑借鉴国际经验,成立“国家新能源技术研究总院”,致力于新能源领域的各项研究、具体目标与项目计划的设计、牵头实施、监督检查与评价。
全国人大代表、中国电子信息产业集团有限公司董事长、党组书记熊群力:增强人大立法的超前性。
增强人大立法的超前性,进一步完善和清理现行法律法规,及时修改出台招投标法、矿产资源法。建议发展战略性新兴产业要充分考虑国家利益和国家安全,扶持国内企业尤其是国有企业发展,保持国有经济影响力和控制力。
全国人大代表、中国乐凯胶片集团公司总经理、党委书记张建恒:建议进一步加大执法检查力度。
全国人大常委会的工作报告,文风朴实、重点突出、客观实在,体现了十七大、十七届三中、四中全会精神,体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,体现了十一届全国人大二次会议精神和围绕党和国家工作大局依法行使职权的原则,完全赞同这个报告。建议进一步加大执法检查力度,这有利于促进政府行政执法资源的优化配置;认真开展好立法后评估试点工作,建议把人口计划生育相关法律纳入评估试点,以完善这些法律,推动相关问题的解决。
全国政协委员、中国南方电网有限责任公司原董事长、党组书记袁懋振:“智能电网”,是一个与时俱进的概念。
我认为政府工作报告中提到的“智能电网”,是一个与时俱进的概念,更环保、节能、高效。发展智能电网,首先,必须实事求是,符合中国国情。应该在政策上加强宏观指导,做好规划,充分利用新能源,适应低碳社会的要求;其次,安全稳定供电、降低供电成本,需要全社会的共同行动。此外,关于境外资源互利合作方面,应该重视大湄公河流域的矿产和水资源的利用。此地区水电的可开发量非常大,而且各种矿产资源也非常丰富,充分利用不仅可以支持西部开发,支持国内经济建设,还能加强与周边国家的经济合作。
全国人大代表、中国第一汽车集团公司总经理、党委副书记徐建一:建议组建汽车企业金融公司。
企业发展要加快产业机构调整,加大研发投入,把新能源、新材料应用到生产中,增强可持续发展能力。建议组建汽车企业金融公司,允许汽车企业参与金融服务;组建汽车企业保险公司。
全国人大代表、东风汽车公司总经理、党委书记徐平:下大力气调结构、转方式、促发展,保持经济平稳较快发展势头。
政府工作报告以科学发展观为统领,通篇贯穿继续解放思想、深化改革开放的要求,字里行间充满对人民群众的深厚感情。做好今年各项工作,必须把转变发展方式作为牢牢把握和自觉坚持的重要方针,下大力气调结构、转方式、促发展,保持经济平稳较快发展势头。
全国人大代表、武汉邮电科学研究院院长、党委书记童国华:建议两院提高高新技术设备的装备力度。
随着高新技术产业的发展,犯罪手段日益多样化,犯罪工具也逐渐高技术,建议两院提高高新技术设备的装备力度,提高应对高科技犯罪的能力。
(责任编辑 郝幸田)
中国经济正在转向一个新的增长动力结构,或许这种转换还需要时间,但在这瑞雪兆丰年的时节里,定能有个好兆头,共和国的顶粱柱央企的老总们已经作好了征战的一切准备!
围绕政协两报告:
央企委员表示全力献计出力
今年3月,初春咋暖的北京显得格外的寒冷。但是,人民大会堂及代表驻地却是春意盎然,代表委员们精神饱满,热情洋溢。连日来,参会代表对贾庆林主席作的政协工作报告和提案工作情况报告进行了认真、热烈的讨论。
全国政协委员、国务院国资委党委委员、纪委书记贾福兴:充分发挥参政议政职能,在保发展、保民生、保稳定中献计出力
常委会工作报告实事求是,言简意赅。有三点体会:一是政协始终坚持了正确的政治方向,高举社会主义和爱国主义旗帜,坚持团结和民主两大主题。二是充分发挥参政议政职能,在保发展保民生保稳定中献计出力。三是加强自身建设,提高履职能力。提案工作情况报告,有两点体会:一是提案量大,内容丰富,针对性强。二是中央和国务院有关部门对提案非常重视,办复率高。作为政协委员,今后要按照政治协商、民主监督、参政议政的要求,更好地履职履责。
全国政协委员、国务院国资委原党委委员、副主任王瑞祥:政协工作越来越实,社会影响和社会形象越来越好。
两个报告文字简练、文风朴实、内容翔实,听了很受鼓舞、很振奋,我都赞同。政协工作越来越实,社会影响和社会形象越来越好,政协工作很有意义。提案工作是政协的经常性工作,越来越重要,去年提案重点关注保发展、保民生、保稳定,这也是党和国家、人民群众关注的重点。有两个建议:一是委员可以就热点、难点问题,集体讨论后组织调研,提出提案,提高提案科学性。二是应该加强政协工作的宣传力度,尤其是加强对外宣传,树立良好形象。
全国政协委员、国务院国有重点大型企业监事会主席路耀华:国有企业要做大做强,应多给予支持和理解。
听了温总理的政府工作报告感到非常振奋,报告全面、具体、务实而又充满激情,去年工作总结很好,今年工作部署得到位。几点体会:一是政府要减少干预微观经济,应在规划方面加大力度,切实避免重复建设。二是报告里多次提到的创新是个大课题,落实是关键,成熟技术须加快推广。三是一些有争议的问题,如水电作为清洁能源,建议请权威部门论证,尽快作出结论,不宜久拖不决。四是国家出台政策可行性要强,如撤销驻京办问题,要考虑治本之策。五是国有企业要做大做强,应多给予支持和理解。国有企业高管收入和普通职工工资的关系,应当正确处理,而不是简单地遏制高管收入。六是多为政协委员提供发挥作用的渠道和平台。
全国政协委员、国务院国有重点大型企业监事会主席谢思忠:政协的主要职能是政治协商。
完全赞同拥护两个报告。去年的提案中,中组部办理提案69件,约占总数的1.19%,虽然数量不是最多的,但是提案工作情况报告附件中把中组部放在第一位,我认为这是提醒大家,政协的主要职能是政治协商,积极引导政协委员进行政治协商、参政议政。工作报告第一部分第四点提到,“以政协委员为主体,以河洛文化、书画艺术、京昆艺术、妈祖文化、黄埔精神为纽带,赴台举办展览、演出、研讨等文化交流活动”,我认为应把黄埔精神放在第一位,以黄埔同学会为载体,积极发挥作用,努力促进两岸统一。
全国政协委员、国务院国有重点大型企业监事会主席倪小庭:发挥好政协民主监督的这项职能。
两个报告非常好,实事求是地总结了去年工作,全面、客观、明确。感觉不足的地方是:政协有政治协商、民主监督、参政议政三大职能,政治协商、参政议政部分讲得比较充分,民主监督讲得少了点。中央很重视反腐败,需要发挥好政协民主监督的这项职能。建议进一步加强这方面的总结和部署。提案工作报告实事求是,效果明显。特别是7个部门的提案办复作为附件,效果很好。
全国政协委员、中国铁道建筑总公司董事长、总经理、党委副书记李国瑞:在住房问题上,要把政府职能和市场职能分开。
常委会工作报告有几个特点,一是简短,二是翔实,三是报告中有几个精彩之处。如2009年工作回顾部分的第一句话和60年经验总结的5个必须都很精彩。报告结束时提出政协工作科学化命题,有待于全体委员探索和实现。关于住房问题,现在房价高,普通收入、高收入的人都在买房子,大家对房价议论多。住房问题上,要把政府职能和市场职能分开,不能把政府职能交给市场承担。
全国政协委员、中国港中旅集团公司董事长张学武:报告充分体现关注民生、以人为本的执政理念。
感受最大的就是报告充分体现关注民生、以人为本的执政理念,充分体现了党中央、国务院卓越的执政能力和丰富的政治智慧。一是只有坚持中国共产党的领导,才能团结全国各族人民取得这样的成绩。二是报告对目前形势的分析判断准确合理,要充分估计其复杂性,既不能盲目乐观也不能盲目悲观。三是踏实地继承优良传统,使中华文化真正走向世界。
全国政协委员、中国五矿集团公司总裁、党组书记周中枢:提案工作是参政议政、建言献策的最好渠道。
常委会工作报告很全面,我完全赞成。政协工作牢牢抓住团结民主主题,围绕党和国家中心工作这条主线,认真遵循“建睿智之言,献务实之策”理念,积极弘扬求真务实的精神,扎实工作,努力提高参政议政科学化水平,为战胜国际金融危机,推进我国经济、政治、社会、文化等方面又好又快发展作出重要贡献。提案工作是参政议政、建言献策的最好渠道。近年,我的提案得到有关部门重视和落实,增强了我履行政协委员职责的信心和积极性。
全国政协委员、国务院国有重点大型企业监事会原主席韩修国:建议总工会界与经济界在工作中加强优势互补;建议建设学习型政协。
常委会工作报告给我的感受是:实在、简明、有新意。一年来,政协做了大量工作,发挥了积极作用,作出了应有贡献。在经济领域,特别是在应对国际金融危机冲击过程中,作了大量协商、调研、分析等工作,提出了有价值的建议和意见。通过庆祝新中国和人民政协成立60周年,更好地完善和发展了政治协商制度,颇有成效。提两个建议:一是建议总工会界与经济界在工作中加强优势互补,更好地促进企业发展,保障工人权利;二是努力建设学习型政协,进一步加强理论工作,全面关注经济建设、政治发展、民主化建设等。
全国政协委员、国务院国有重点大型企业监事会主席陈效达:在政治协商、民主监督和参政议政中发挥作用。
人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度符合中国国情,而且与时俱进、不断发展完善。现在两会的影响越来越大,体现出越来越多的优势。常委会工作报告中讲的五个必须,我理解包括三层意思:一是讲方向和使命,旗帜与主题;二是要服务大局;三是要实现自身发展。我希望人民政协要在科学发展中发挥整体优势、界别优势、专门委员会优势以及委员优势。在政治协商、民主监督和参政议政中充分发挥作用。
全国政协委员、中国机械工业集团有限公司董事长、党委副书记任洪斌:政协在高度关注民生改善、促进社会和谐稳定方面作了很多工作。
去年,提案委员会作了大量的工作,积极走访承办提案较多的相关部委,就委员反映比较集中的提案组织调研,提出建议,取得了很好的效果。对于政协的两个报告,我谈两点感受:一是全国政协在过去的一年中作了很多工作,充分发挥了参政议政的作用,为党和政府应对国际金融危机,提供了很多有建设性的意见和建议。二是政协在高度关注民生改善、促进社会和谐稳定方面作了很多工作。
全国政协委员、上海宝钢原董事长谢企华:面对金融危机,政协委员在各自的行业作出了巨大的贡献。
常委会工作报告很全面,重点突出,主题明确。去年,我们面对金融危机,政协委员在各自的行业作出了巨大的贡献,取得了很大成就。今年的工作任务十分艰巨,调整经济结构、贯彻可持续发展战略、构建和谐社会、努力保障民生,这些都是我们的中心工作,政协委员应在这些方面继续发挥好我们的作用,履行好我们的职能。
全国政协委员、中国电力国际有限公司董事长李小琳:有的政协委员提案已上升为国家战略。
常委会工作报告提到有的政协委员提案已上升为国家战略,产生了积极作用,这极大地激发了政协委员的积极性。今年政协工作的主要任务之一是始终贯彻、领会、执行胡锦涛总书记在纪念人民政协成立60周年纪念大会上的讲话精神。
全国政协委员、中国建筑工程总公司党组书记、副总经理郭涛:要更加保障和关注民生。
非常欣赏工作报告对五个规律的总结。补充一点意见,应该特别注意报告提出的4个如何,是我们下一步政协工作要着重改进的。提案工作的报告也很好,充分表明政协的话语权在提升。每年几乎都是5 000多个提案,体现了委员们的工作还是很努力的。现在对提案的处理,有些部门还是做得不错。要更加保障和关注民生,下决心解决住房问题。
全国政协委员、中国通用技术(集团)控股有限责任公司董事、总经理李谠:把“科学化”提升到人民政协事业可持续发展的质量高度将具有很重要的意义。
常委会工作报告振奋人心,对2009年工作的回顾内容充实。结合应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展,政协过去一年的工作上了一个新的台阶。其中“提高人民政协工作的科学化水平”是创新的提法,把“科学化”提升到人民政协事业可持续发展的质量高度将具有很重要的意义。每一位委员要树立政协委员的良好形象,关心国计民生,更进一步履行好职责。
围绕加快“转方式”:
央企代表委员积极建言献策
连日来,代表委员们围绕国务院总理温家宝在《政府工作报告》中强调的“加快转变经济发展方式,调整优化经济结构”话题,展开热议。为采访央企代表委员们参政议政的精神风貌,记者除集中几天蹲守在央企代表委员较为集中的北京国际大厦和铁道大厦外,还是全力争取来到其他驻地采访。记者所到之处,所见所闻无不感受到央企代表委员那种为国事尽心尽力、尽职尽责的素养,那种占领后经济危机时期制高点的信念、激情和勇气。
全国政协委员、中国海运(集团)总公司总裁、党组副书记李绍德:要抓住经济回升好时机,加大对中小企业加工贸易的支持力度。
总理报告实事求是地总结了2009年的工作,对2010年作了工作部署,提出了具体指标和要求。报告提出经济回暖不等于根本好转,当前要抓住经济回升好时机,加大对中小企业加工贸易的支持力度。航运也是国民经济产业发展的重要一环,要加强对海运公司的关注和支持,对海员和海上运输的税收给予优惠。同时,海运公司也要加快结构调整,转变发展方式,提高自身竞争力。
全国政协委员、国家开发投资公司总经理、党组书记王会生:解决各种困难要增强政策性、稳定性、针对性、灵活性。
听了总理的报告很受启发。2009年成绩来之不易,2010年情况更加复杂,解决各种困难要增强政策性、稳定性、针对性、灵活性。建议:1、进一步转变经济增长方式,对清洁能源、生物燃料等在政策上给予支持。2、加大水电资源开发力度。3、报告中的某些概念尽可能通俗。4、进一步提高提案的办复率。
全国人大代表、新兴铸管集团有限公司董事长、党委副书记刘明忠:全国人大要进一步加强执法检查,为经济社会又好又快发展保驾护航。
全国人大要进一步加强执法检查,为经济社会又好又快发展保驾护航。开展代表的视察和调研活动,提高代表提建议的针对性。要建立对人大代表的约束机制,使其作为社会的楷模,真正发挥人民代表的作用。
全国政协委员、中国交通建设集团有限公司董事长、总经理、党委副书记周纪昌:有些发展中国家想要采用我国的标准,但我们没有标准的英文版。
提三点建议:一. 关于实施走出去战略,国家应加大对走出去企业的优惠贷款力度,这有利于带动我国的设备装备、技术和劳务出口,还能增加企业利润。二. 大力发展我国产品和技术的标准出口,可在授权项目中要求采用中国标准。现在有些发展中国家想要采用我国的标准,但我们没有标准的英文版。三. 社保问题,将个人所得税纳入社保基金,用于照顾低收入者,不要纳入财政。
全国政协委员、中粮集团有限公司董事长、党组书记宁高宁:北京的楼市不只是北京的市场,而是全国的市场。
全国的有钱人都来北京买房子,这样就会把房价炒得很高。政府应该把什么样的人具备买房资格规定出来,不能让有钱人到哪都能买房。要把房价降下来,其实也简单,一是大幅增加土地供应,二是控制住房地产信贷,抑制房价才会有好的效果。
全国政协委员、中国电力投资集团公司总工程师夏忠:提倡可持续发展、建立资源节约社会,要重视发展作为清洁能源的水电。
温总理所作的政府工作报告对2010年的工作部署突出了产业结构调整、统筹城乡发展、保障和促进民生等方面的内容,我赞成这个报告。提几点体会和建议:一是政府职能转变要继续加大力度。目前部分部门责任、权利还有重叠,效率不高,应努力减少企业审批的层次和环节。二是提倡可持续发展、建立资源节约社会,要重视发展作为清洁能源的水电。三是跨境贸易人民币结算时点需要统筹规划,完善与东南亚周边国家的交通、电力等相关配套措施。四是国家应重视解决城市的功能和规划问题,降低城市建设成本,避免规划过于集中和对郊区环境造成的破坏、污染。
全国人大代表、中国储备粮管理总公司总经理、党组书记包克辛:关注民生,维护农民利益、维护市场稳定、维护国家粮食安全。
人大在行使立法权、关注民生、反映民意等方面进行探索和尝试,取得了较好的成果。人大外交为维护国家权益发挥了作用。建议对当前的社会热点和敏感问题要进一步重视,推动这些问题的解决。2009年是新世纪以来中国经济发展最为困难的一年,也是中储粮总公司执行调控任务最艰巨、粮食管理责任最大、投资建设任务最重和经受检查考验最多的一年。面对严峻挑战,中储粮总公司坚决落实粮食调控任务,做到农民售粮应收尽收,防止出现农民卖粮难,努力增加农民收入,大力加强储备粮库存管理,搞好购销轮换,为维护农民利益、维护市场稳定、维护国家粮食安全作出了贡献。
全国政协委员、中国联合网络通信集团有限公司董事长、党组书记常小兵:积极培育以移动互联网、三网融合业务和“物联网”为代表的新的信息化应用。
经过多年的努力,我国的服务业和现代服务业已经取得了长足发展,但目前和发达国家相比仍存在发展相对滞后、结构不够合理、信息化程度较低等不足。为加快培育推广信息化应用,推动现代服务业实现更好更快发展,建议:一. 进一步加强宏观指导和监督协调,结合国家编制“十二五”规划,制定更具前瞻性、系统性和针对性的发展规划,积极培育以移动互联网、三网融合业务和“物联网”为代表的新的信息化应用,力争使我国在信息化关键应用领域取得话语权、占领制高点。二. 优化有关部门和行业分工,通过加大关键性和全局性信息化应用的示范引导力度及加强财政资金引导功能,充分发挥政府在培育推广信息化应用工作中的主导作用。三. 建立健全基础设施建设、应用终端开发、信息资源管理、网络安全保障和知识产权保护等方面的法律法规,进一步完善监管体制和监管政策,着力解决信息化应用中的共性关键技术问题,为现代服务业培育推广信息化应用创造有利条件。
全国政协委员、中国五矿集团公司总裁、党组书记周中枢:不能绿色发展也就不能可持续发展。
有三点感受:一是去年中央采取一系列措施应对国际金融危机,成绩非凡,深受鼓舞。二是今年经济形势更复杂,听了工作部署,信心倍增。三是报告特别强调忧患意识,是对我们的重要提醒。几点体会:一. 中国经济的真正难题还是在转变经济发展方式上,靠拼资源、拼环境是不行的,如果不能绿色发展也就不能可持续发展;二. 应更加注重创新发展,这对转变经济发展方式有深远意义。
全国政协委员、中国大唐集团公司原总经理、党组书记翟若愚:大力加快发展新能源和可再生能源,改变当前过度依赖煤电的局面。
政府工作报告简明扼要、实事求是,听了很受鼓舞和启发。“五个必须”经验是报告的亮点,对今后工作有重要指导意义。报告中2010年重点工作许多提法很有新意,如提到加快转变经济发展方式时用“刻不容缓”,表明中央对转变经济发展方式高度重视。报告提到打好节能减排攻坚战和持久战,对此我认为应大力加快发展新能源和可再生能源,改变当前过度依赖煤电的局面。应建立科学合理的核电开发准入机制,成立专业核电运营开发企业,实现核电产业专业化、市场化。
全国人大代表、武汉钢铁(集团)公司总经理 邓崎琳:加快联合重组求发展,以技术进步和管理创新添活力。
钢铁行业调结构、转方式的具体路线图,要以品种、质量和服务增效益,以环保和节能减排求生存,以深化改革、加快联合重组求发展,以技术进步和管理创新添活力。在优化品种结构方面,武钢以市场需求为导向,动态调整品种、产量;生产市场需要的高附加值产品;充分挖掘帘线钢、桥梁钢等效益品种的增效潜力,尤其是抓住汽车行业高速增长的机遇,提高高端冷轧汽车板产销量,使汽车面板销量超过目标50%。
全国政协委员、中国中化集团总经理、党组书记刘德树:要加快国有企业改革步伐,拿出切实可行的方案和实实在在的政策措施。
政府工作报告总结了过去一年应对国际金融危机冲击所作的努力和取得的成绩,对2010年工作作了深刻阐述,我完全拥护。第一,要加快国有企业改革步伐,拿出切实可行的方案和实实在在的政策措施,进一步明确国企改革的方向,破解国企发展中面临的深层次问题。第二,将诚信体系建设作为转变政府职能的重要任务,纳入各级政府工作考核体系。
全国政协委员、中国电力投资集团总经理、党组书记陆启洲:转变能源发展方式需要调整优化电力结构。
总理在政府工作报告中提到“转变经济发展方式,调整优化结构”,我想就能源结构调整,特别是电力结构调整说点意见。一. 转变能源发展方式需要调整优化电力结构,总书记在联合国大会上承诺:到2020年,非石化能源消耗占比达到15%。这个任务相当紧迫和繁重,也是非常困难的。因此,必须大力加快低成本的水电和核电的发展。二. 充分发挥市场对资源的基础性配置作用,不应把电价作为宏观调控的工具。应该坚持按照价值规律办事,真正实现煤电联动。三. 请大家正确认识电力行业,不要妖魔化。
全国政协委员、中国电力国际有限公司董事长李小琳:积极调整结构,开发新能源,发展低碳经济。
2009年是不平凡的一年,我们经历了国际金融危机的严重冲击、世界经济的深度衰退,也经历了中华人民共和国成立60周年的庆典,在过去的一年里,政府做了很多事情,取得了很大成绩。关于2010年工作,政府工作报告中讲了今年的八项重点工作;强调了改变增长方式、调整结构、自主创新、改善民生四个着力点。今年是实施“十一五”规划的最后一年,又要为“十二五”规划开启良好的开端,我们要在国家经济平稳较快发展的环境下,积极调整结构,开发新能源,发展低碳经济,工作再上一个台阶。
全国政协委员、中国广东核电集团有限公司董事长、党组书记钱智民:力争用15年左右,使我国发展成为新能源创新强国。
作为经济复兴和发展的驱动力,新能源的开发利用已经成为各国关注的焦点。我国新能源面临重大历史机遇,应该抓住这些有利条件,力争用15年左右,使我国发展成为新能源创新强国。建议:一是加强领导与统筹,制订新能源科研创新规划。重点发挥国家能源委员会的领导作用,对能源领域的产业发展和科技创新工作进行统筹集中管理。二是加强顶层设计盘活存量,形成合力。重点是要对我国现有能源科研组织管理以及能力布局情况进行必要的梳理分析,强化能源科技决策与管理职能,形成推动新能源科技创新实体机构。可考虑借鉴国际经验,成立“国家新能源技术研究总院”,致力于新能源领域的各项研究、具体目标与项目计划的设计、牵头实施、监督检查与评价。
全国人大代表、中国电子信息产业集团有限公司董事长、党组书记熊群力:增强人大立法的超前性。
增强人大立法的超前性,进一步完善和清理现行法律法规,及时修改出台招投标法、矿产资源法。建议发展战略性新兴产业要充分考虑国家利益和国家安全,扶持国内企业尤其是国有企业发展,保持国有经济影响力和控制力。
全国人大代表、中国乐凯胶片集团公司总经理、党委书记张建恒:建议进一步加大执法检查力度。
全国人大常委会的工作报告,文风朴实、重点突出、客观实在,体现了十七大、十七届三中、四中全会精神,体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,体现了十一届全国人大二次会议精神和围绕党和国家工作大局依法行使职权的原则,完全赞同这个报告。建议进一步加大执法检查力度,这有利于促进政府行政执法资源的优化配置;认真开展好立法后评估试点工作,建议把人口计划生育相关法律纳入评估试点,以完善这些法律,推动相关问题的解决。
全国政协委员、中国南方电网有限责任公司原董事长、党组书记袁懋振:“智能电网”,是一个与时俱进的概念。
我认为政府工作报告中提到的“智能电网”,是一个与时俱进的概念,更环保、节能、高效。发展智能电网,首先,必须实事求是,符合中国国情。应该在政策上加强宏观指导,做好规划,充分利用新能源,适应低碳社会的要求;其次,安全稳定供电、降低供电成本,需要全社会的共同行动。此外,关于境外资源互利合作方面,应该重视大湄公河流域的矿产和水资源的利用。此地区水电的可开发量非常大,而且各种矿产资源也非常丰富,充分利用不仅可以支持西部开发,支持国内经济建设,还能加强与周边国家的经济合作。
全国人大代表、中国第一汽车集团公司总经理、党委副书记徐建一:建议组建汽车企业金融公司。
企业发展要加快产业机构调整,加大研发投入,把新能源、新材料应用到生产中,增强可持续发展能力。建议组建汽车企业金融公司,允许汽车企业参与金融服务;组建汽车企业保险公司。
全国人大代表、东风汽车公司总经理、党委书记徐平:下大力气调结构、转方式、促发展,保持经济平稳较快发展势头。
政府工作报告以科学发展观为统领,通篇贯穿继续解放思想、深化改革开放的要求,字里行间充满对人民群众的深厚感情。做好今年各项工作,必须把转变发展方式作为牢牢把握和自觉坚持的重要方针,下大力气调结构、转方式、促发展,保持经济平稳较快发展势头。
全国人大代表、武汉邮电科学研究院院长、党委书记童国华:建议两院提高高新技术设备的装备力度。
随着高新技术产业的发展,犯罪手段日益多样化,犯罪工具也逐渐高技术,建议两院提高高新技术设备的装备力度,提高应对高科技犯罪的能力。
(责任编辑 郝幸田)