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党的十七大报告指出:"坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,坚持平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。"报告同时提出:"推进公平准入,改善融资条件,破除体制障碍,促进个体、私营经济和中小企业发