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当前，志愿服务已成为中国完善应急管理体系、提高应急救援效能的重要依托，为减少灾害损失做出了重要贡献。但由于缺乏组织化的管理，在救援中出现了无序或低效，不仅造成了应急资源的重叠与浪费，也给抢救生命财产安全带来了严峻挑战。立足志愿服务参与应急救援“组织化建设”这一新的视角，深入探究志愿服务参与应急救援时组织化能力不足的深层原因，在此基础上提出加强志愿服务应急管理组织化建设，增强组织化的管理能力，把具有不同动机的志愿者凝聚在组织内部和项目周围，在制度层面有效地组织志愿服务力量，构建顺畅的制度化参与渠道，提出加快