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质量管理的核心要求是“用户满意、持续改进”。为了达到用户满意，要坚持不懈地开展“持续改进”。然而在实际质量管理工作中，我们常常遇到“改”而“不进”的现象。何为改而不进呢？就是嘴上说改，实际不动。因为一些产品故障在重复发生，一些管理漏洞再次出现。如果不有效控制住产品故障“再发生”，将会使生产、技术和质量管理人员的许多努力付之东流，也会大大增加质量成本，阻碍企业的健康发展。