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全国人民代表大会常务委员会：我受委员长会议的委托，作关于《全国人民代表大会常务委员会关于特赦部分服刑罪犯的决定（草案）》的说明。特赦是国家依法对特定罪犯免除或者减轻刑罚的制度，也是一项国际通行的人道主义制度。新中国成立后，根据宪法，国家先后进行过7次特赦。现行宪法规定，全国人大常委会决定特赦，国家主席发布特赦令。