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党的十七届三中全会前后，有关农村改革与发展问题成为理论争议舆论热议的焦点，其中的一个话题是农民的“地权”。一些人认为要有根本性的变革，就要让土地真正变为农民的资产，可以抵押、担保、转让，甚至说白了应把“长久不变”的经营性“地权”变成实际的“私有化”，从而可以自行买卖、变现等，并称之为“新土改”政策。