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党的十六届五中全会，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，立足构建社会主义和谐社会，立足实现全面建设小康目标，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，作出了加强“三农”工作的重要战略部署。农村经营管理工作是“三农”工作的重要组成部分，在建设社会主义新农村中具有重要作用。这里，围绕建设新农村，谈谈发展新合作。