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我国煤炭企业的整体税负较重．煤炭税收负担率是全国工业企业的1．5～1．7倍。以山西省为例．煤炭企业承受着政府批准的收费92项，其中属于行政事业性收费40项，属于经营性收费6项．包括资源税、增值税、能源基地建设基金、水资源补偿费、矿产资源补偿费等等。这种税制名目繁多、税基重叠交叉、税率偏低的现象，对于煤炭企业的可持续发展与调动地方政府积极性均产生了不利影响。