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一、前言
近三十多年来，自改革开放后我国整体经济始终稳定增长，在我国经济发展与社会建设中，辽宁省作为老 工业基地在其中发挥着重要的经济带动作用。辽宁正在努力建设沿海经济带， 体育产业已成为辽宁经济新的增长点。但是，辽宁体育产业的发展无论是与辽宁经济在全国的地位和作用相比，还是与竞技体育、群众体育的水平相比，都处于相对较低的水平。究其原因，体育产业结构不合理是制约辽宁体育产业发展的重要因素。辽宁的 体育产业也从初始阶段逐渐成长、扩大并开拓出一条符合辽宁省经济发展的特色道路。但是，在辽宁省整体经 济发展过程中，体育产业经济效益与其他产业相比均处于略低水平。随着 “供给侧改革”的提出，意味着辽宁省 经济模式将从 “需求侧”转入 “供给侧”，通过推动产品的品质的提升来刺激经济增长。因此面对“供给侧”新形势，如何使辽宁省体育产业在该背景下实现快速成长与效益提高问题的研究将是决定体育产业未来发展趋势与辽宁老工业基地新的经济增长点的关键。
二、辽宁省体育产业发展现状与问题
在辽宁体育产业发展中，以往的发展模式仅以规模 延伸扩张为主，而严重忽视体育产业内涵文化的发展。随着“供给侧”的提出，规模扩大过快以及内涵品质滞后 等矛盾日益突出。在遼宁体育产业发展过程中“供给”与“需求”的错误定位致使无效供给过剩的同时有效供 给也严重不足。目前全省体育场地总数近2.7万个，其中公共体育场馆525座，为今后我省体育事业发展奠定了基础。体育彩票业取得快速发展 作为辽宁体育的支柱性产业，体育彩票对体育事业 的支持和保障作用越来越明显，几年来，辽宁以体育彩票为龙头的体育产业获得了较快发展，全省累计销售体育彩票99.5亿元，是“十五”期间的2.5倍，体育彩票公益金为社会公益事业和全省体育事业发展做出了应有的贡献。体育健身休闲业发展迅猛 近年来，辽宁省体育健身休闲市场已经成长为本地 区体育服务市场体系中的主体，并处于自由竞争发展阶段。目前辽宁省健身休闲市场已基本形成了从国有，集体所有，社会、个体私营，中外合资、中外合作到外商独资兴办的多档次、全方位经济发展模式的产业格局，由政府出 资的公办比重正在逐渐减少，集体所有和中外合资的比重不断增多。健身休闲业的国有成分中，以体育系统所属场馆兴办，实行职工集体或个人承包经营为主；集体所有成分中，以个体或私人与企业或事业单位联营、挂靠为主，还有釆取合伙入股、独立经营、自负盈亏的经营方式。从而构建了以经济主体市场化、企业经营自主化、政府调 控间接化为基本特征的辽宁体育健身休闲巿场的基本 框架。竞技体育推动竞赛表演业发展体育竞赛市场是体育彩票之外又一垄断性体育产业 领域。辽宁作为竞技体育强省，拥有高水平的竞技体育人才和队伍，目前辽宁以足球、篮球、乒乓球为代表的运动项目使竞赛表演业的发展呈现强劲势头，沈阳、大连是我省竞赛表演业的中心，同时也带动了周边城市竞赛表演业的发展。
（一）辽宁体育产业无效供给现象普存 1.价格虚高。所谓无效供给，即在我国经济快速发 展中，由于国家经济环境和相关政策的持续调整和完善，致使多数辽宁省体育企业无法适应市场与竞争、生存环境的改变，导致企业市场划分不明确，产品定位错乱、无创新，与当前辽宁省大环境无法融合，最终造成了产品价格远超购买者支付能力的无效供给现象。以我 国 “贵”族运动——马球、马术、高尔夫球为例，其“贵”不仅指项目本身的高雅，更多的含义是侧重于运动项目费 用昂贵。该三项运动在辽宁省多以会费高昂的俱乐部形式存在，普通收入群众的支付能力无法满足要求，对购买群体限制明显，形成价格虚高的无效供给。 2.忽略品质内涵。近年来，辽宁省体育产业的发展以扩张经营规模与效益为基础，忽略了体育产品品质内涵的发展，使体育产品和服务均处于技术含量低、多样性差异少、产品及服务质量差、市场竞争力差等初始阶段。与此同时，我国市场监管机制完善程度欠缺，体育产品市场涌现大量高仿产品。原品牌产品则因品质低劣、竞争力差等因素导致产品过剩而形成无效供给。 3.结构失衡。据《辽宁省体育产业调查报告》中数据显示，沈阳和大连的体育产业增加总值占全省的 48.4%。由此可见辽宁省内经济发达的大城市的体育产业发展较为快速、完善。而如铁岭、朝阳等小城市体育产业发展依然不景气。与此同时，体育资讯、体育经纪等行业还处于起步初期，甚至有的城市根本不存在体育产业。这些现象表明，辽宁体育产业结构失衡现象明显，非常不利于其自身长久发展。
（二）有效供给不足制约辽宁体育产业发展 1.体育品牌缺乏竞争力。从辽宁体育品牌现阶段 发展情况来看，近几年辽宁省也独立开拓出一些新品牌，但由于严重缺乏创新特色、产品定位错乱、内容笼统 等问题致使新品牌依旧缺少市场竞争力。虽然有国家 和地方政府扶持以及相关政策红利的帮助，但是随着民 众的需求和要求的提高，辽宁体育品牌在小城市体育市场的占有比例也在逐年被其他大品牌取代。 2.创新创业意识匮乏。在 “大众创业、万众创新” 成为我国的发展战略之后“，创业创新”已经在全国各地风 靡。各行企业都历尽所能对产品、服务以及经营理念进 行创新、创业。然而在“双创”高涨的浪潮中，辽宁省体育企业却依然创新意识浅薄，创业精神匮乏。而体育企业普遍存在的创新机构和体制缺陷，科技研发人才匮乏、以及地方政府对创业者扶持力度不足、缺乏融资渠道等因素都制约了辽宁体育产业的发展。
三、辽宁体育产业在老工业基地振兴与供给侧改革环境下对策与发展规划
（一）提高对体育产业的认识，做好体育产业结构规划根据辽宁体育产业发展特点，应建立以沈阳为中心的内陆型体育产业总部经济区、以大连市为中心的东北亚沿海型体育产业发展带，建设以职业体育竞赛、体育场馆 开发、体育资产融资、体育彩票发行、滨海体育、高校体教结合等政府主导、本体产业为核心的辽宁体育产业支柱性发展体系；建设以体育健身娱乐、体育无形资产开发、体育中介、体育媒体、冬季体育产业、体育用品装备制造、体 育康复医疗等市场为主导、相关产业为辅助的體育产业市场性发展体系；建设以盘活体育资产为目标、政府与市 场相结合、体办产业为补充的体育产业增量性发展体系。 （二）制定和完善体育产业结构优化的政策法规体育产业的发展离不开政策扶持和法制保障。应研究制定有利于辽宁体育产业结构优化的政策和法规，积极争取和落实国家对体育事业发展的有关财政政策、体育基本建设的投资政策、税收政策、价格政策、体育彩票和体育基金制度等方面的政策。支持体育核心产业的发展，形成以核心产业为主导，各子行业之间形成良性互动的体育产业结构。加强体育市场准入、市场竞争及市场监督和管理方面的法规建设，深入调查、科学论证，提高管理法规的操作性、科学性和权威性，通过体育法规为培育和规范体育市场、促进体育产业发展提供保障。
（三）努力拓展体育健身休闲市场，打造体育产业结构优化的主导产业辽宁应当围绕全民健身计划的实施，坚持国家办与社会办相结合的原则，积极引导和调动社会各界的积极性，开展體育健身休闲方面的经营性活动。群众性体育协会、俱乐部、社会体育指导中心应以社会化、产业化为方向，面向市场、服务群众，以各类体育设施为依托，为群众开展健身、健美、康复、娱乐等体育活动提供场地、设施和技术辅导等优质服务，从而满足消费者对体育健身娱乐 不同层次的需求。应加强对体育产业经营管理人员的在岗培训，不断提升体育产业从业人员的素质和专业水平。应广泛开展健身宣传，提高群众健身休闲意识，培育更多的体育人口，引导群众形成科学、文明的休闲方式。
（四）注重发展体育竞赛表演市场，形成体育产业结构优化的支柱产业 良好的竞技体育资源和群众体育基础为辽宁体育产业的成长提供了条件，政府应积极引导和规范各类体育竞赛的经营活动，鼓励社会各界承办国家级体育赛事和联赛，使体育竞赛和表演朝产业化、社会化、法制化方向 发展。应结合辽宁体育发展实际，培养、引入更多的体育明星，吸引企业加入赛事运作，提高赛事质量，形成国际品牌。另外要发展赛事经济，引进新机制和新模式，促进体育赛事与其他相关产业良性互动。同时还要逐步建立各种体育竞赛中介服务机构和体育竞赛经纪人制度，积极引进懂经济、懂体育、懂经营的复合型体育产业人才，特别是要引进和培养一批熟悉国际国内体育竞赛规则、熟悉体育发展规律和市场经济规律的体育市场营销和体育赛事运作人才，以提高赛事运作的专业化程度。
（五）做强体育用品业，奠定体育产业结构优化的基础 根据辽宁体育用品产业的基础和发展前景，应继续加大对体育用品制造业的扶持力度，以运动服装、鞋帽、健身器材为重点，鼓励和引导体育用品及相关产品制造业增加研发设计投入，开展技术创新和产品创新，开发知识产权，形成高科技含量、集约型的新增长方式，加强企业与国内外体育组织和体育赛事的沟通协作，参与国际 竞争，提高品牌质量，不断提高辽宁体育用品及相关产品 制造业的市场竞争力和市场占有率。在体育用品及相关产品销售方面，要大力发展连锁经营、体育用品大卖场、网络销售等先进销售模式，培育具有一定规模的体育用品及相关产品连锁经营企业， 提升体育用品及相关产品 销售业的规模和水平。
四、结语
在我国经济增速放缓、辽宁老工业基地全面振兴与供给侧改革的大背景下，辽宁体育产业也逐年出现萧条现象，许多体育产业，如体育产品制造业 的利润骤然下降“供给侧改革”的提出，给辽宁体育产业带来新希望。以保证产品和服务质量为前提进行符合市场形势的产业规模扩大与结构优化，将辽宁体育产业发展与国家经济战略相融合，从而实现辽宁体育产业跨越式发展，增加辽宁经济新增长点。国家提出“供给侧”结构性改革对辽宁体 育产业未来是否可持续发展起到了决定性作用。因此辽宁体育产业应当借此契机，增强创新创业意识，升级产业结构，提高竞争力加速辽宁省体育产业在国际化市场中的发展进程。
参考文献：
[1]辽宁普通高校国际贸易专业差异化人才培养的柔性课程体系设计[J].孟亮，段立君.内蒙古师范大学学报（教育科学版）.2017（07）
（此文为辽宁社科规划基金项目：全民健身背景下—大眾健身有效引导机制研究阶段性成果。项目编号：L15BTY012）
近三十多年来，自改革开放后我国整体经济始终稳定增长，在我国经济发展与社会建设中，辽宁省作为老 工业基地在其中发挥着重要的经济带动作用。辽宁正在努力建设沿海经济带， 体育产业已成为辽宁经济新的增长点。但是，辽宁体育产业的发展无论是与辽宁经济在全国的地位和作用相比，还是与竞技体育、群众体育的水平相比，都处于相对较低的水平。究其原因，体育产业结构不合理是制约辽宁体育产业发展的重要因素。辽宁的 体育产业也从初始阶段逐渐成长、扩大并开拓出一条符合辽宁省经济发展的特色道路。但是，在辽宁省整体经 济发展过程中，体育产业经济效益与其他产业相比均处于略低水平。随着 “供给侧改革”的提出，意味着辽宁省 经济模式将从 “需求侧”转入 “供给侧”，通过推动产品的品质的提升来刺激经济增长。因此面对“供给侧”新形势，如何使辽宁省体育产业在该背景下实现快速成长与效益提高问题的研究将是决定体育产业未来发展趋势与辽宁老工业基地新的经济增长点的关键。
二、辽宁省体育产业发展现状与问题
在辽宁体育产业发展中，以往的发展模式仅以规模 延伸扩张为主，而严重忽视体育产业内涵文化的发展。随着“供给侧”的提出，规模扩大过快以及内涵品质滞后 等矛盾日益突出。在遼宁体育产业发展过程中“供给”与“需求”的错误定位致使无效供给过剩的同时有效供 给也严重不足。目前全省体育场地总数近2.7万个，其中公共体育场馆525座，为今后我省体育事业发展奠定了基础。体育彩票业取得快速发展 作为辽宁体育的支柱性产业，体育彩票对体育事业 的支持和保障作用越来越明显，几年来，辽宁以体育彩票为龙头的体育产业获得了较快发展，全省累计销售体育彩票99.5亿元，是“十五”期间的2.5倍，体育彩票公益金为社会公益事业和全省体育事业发展做出了应有的贡献。体育健身休闲业发展迅猛 近年来，辽宁省体育健身休闲市场已经成长为本地 区体育服务市场体系中的主体，并处于自由竞争发展阶段。目前辽宁省健身休闲市场已基本形成了从国有，集体所有，社会、个体私营，中外合资、中外合作到外商独资兴办的多档次、全方位经济发展模式的产业格局，由政府出 资的公办比重正在逐渐减少，集体所有和中外合资的比重不断增多。健身休闲业的国有成分中，以体育系统所属场馆兴办，实行职工集体或个人承包经营为主；集体所有成分中，以个体或私人与企业或事业单位联营、挂靠为主，还有釆取合伙入股、独立经营、自负盈亏的经营方式。从而构建了以经济主体市场化、企业经营自主化、政府调 控间接化为基本特征的辽宁体育健身休闲巿场的基本 框架。竞技体育推动竞赛表演业发展体育竞赛市场是体育彩票之外又一垄断性体育产业 领域。辽宁作为竞技体育强省，拥有高水平的竞技体育人才和队伍，目前辽宁以足球、篮球、乒乓球为代表的运动项目使竞赛表演业的发展呈现强劲势头，沈阳、大连是我省竞赛表演业的中心，同时也带动了周边城市竞赛表演业的发展。
（一）辽宁体育产业无效供给现象普存 1.价格虚高。所谓无效供给，即在我国经济快速发 展中，由于国家经济环境和相关政策的持续调整和完善，致使多数辽宁省体育企业无法适应市场与竞争、生存环境的改变，导致企业市场划分不明确，产品定位错乱、无创新，与当前辽宁省大环境无法融合，最终造成了产品价格远超购买者支付能力的无效供给现象。以我 国 “贵”族运动——马球、马术、高尔夫球为例，其“贵”不仅指项目本身的高雅，更多的含义是侧重于运动项目费 用昂贵。该三项运动在辽宁省多以会费高昂的俱乐部形式存在，普通收入群众的支付能力无法满足要求，对购买群体限制明显，形成价格虚高的无效供给。 2.忽略品质内涵。近年来，辽宁省体育产业的发展以扩张经营规模与效益为基础，忽略了体育产品品质内涵的发展，使体育产品和服务均处于技术含量低、多样性差异少、产品及服务质量差、市场竞争力差等初始阶段。与此同时，我国市场监管机制完善程度欠缺，体育产品市场涌现大量高仿产品。原品牌产品则因品质低劣、竞争力差等因素导致产品过剩而形成无效供给。 3.结构失衡。据《辽宁省体育产业调查报告》中数据显示，沈阳和大连的体育产业增加总值占全省的 48.4%。由此可见辽宁省内经济发达的大城市的体育产业发展较为快速、完善。而如铁岭、朝阳等小城市体育产业发展依然不景气。与此同时，体育资讯、体育经纪等行业还处于起步初期，甚至有的城市根本不存在体育产业。这些现象表明，辽宁体育产业结构失衡现象明显，非常不利于其自身长久发展。
（二）有效供给不足制约辽宁体育产业发展 1.体育品牌缺乏竞争力。从辽宁体育品牌现阶段 发展情况来看，近几年辽宁省也独立开拓出一些新品牌，但由于严重缺乏创新特色、产品定位错乱、内容笼统 等问题致使新品牌依旧缺少市场竞争力。虽然有国家 和地方政府扶持以及相关政策红利的帮助，但是随着民 众的需求和要求的提高，辽宁体育品牌在小城市体育市场的占有比例也在逐年被其他大品牌取代。 2.创新创业意识匮乏。在 “大众创业、万众创新” 成为我国的发展战略之后“，创业创新”已经在全国各地风 靡。各行企业都历尽所能对产品、服务以及经营理念进 行创新、创业。然而在“双创”高涨的浪潮中，辽宁省体育企业却依然创新意识浅薄，创业精神匮乏。而体育企业普遍存在的创新机构和体制缺陷，科技研发人才匮乏、以及地方政府对创业者扶持力度不足、缺乏融资渠道等因素都制约了辽宁体育产业的发展。
三、辽宁体育产业在老工业基地振兴与供给侧改革环境下对策与发展规划
（一）提高对体育产业的认识，做好体育产业结构规划根据辽宁体育产业发展特点，应建立以沈阳为中心的内陆型体育产业总部经济区、以大连市为中心的东北亚沿海型体育产业发展带，建设以职业体育竞赛、体育场馆 开发、体育资产融资、体育彩票发行、滨海体育、高校体教结合等政府主导、本体产业为核心的辽宁体育产业支柱性发展体系；建设以体育健身娱乐、体育无形资产开发、体育中介、体育媒体、冬季体育产业、体育用品装备制造、体 育康复医疗等市场为主导、相关产业为辅助的體育产业市场性发展体系；建设以盘活体育资产为目标、政府与市 场相结合、体办产业为补充的体育产业增量性发展体系。 （二）制定和完善体育产业结构优化的政策法规体育产业的发展离不开政策扶持和法制保障。应研究制定有利于辽宁体育产业结构优化的政策和法规，积极争取和落实国家对体育事业发展的有关财政政策、体育基本建设的投资政策、税收政策、价格政策、体育彩票和体育基金制度等方面的政策。支持体育核心产业的发展，形成以核心产业为主导，各子行业之间形成良性互动的体育产业结构。加强体育市场准入、市场竞争及市场监督和管理方面的法规建设，深入调查、科学论证，提高管理法规的操作性、科学性和权威性，通过体育法规为培育和规范体育市场、促进体育产业发展提供保障。
（三）努力拓展体育健身休闲市场，打造体育产业结构优化的主导产业辽宁应当围绕全民健身计划的实施，坚持国家办与社会办相结合的原则，积极引导和调动社会各界的积极性，开展體育健身休闲方面的经营性活动。群众性体育协会、俱乐部、社会体育指导中心应以社会化、产业化为方向，面向市场、服务群众，以各类体育设施为依托，为群众开展健身、健美、康复、娱乐等体育活动提供场地、设施和技术辅导等优质服务，从而满足消费者对体育健身娱乐 不同层次的需求。应加强对体育产业经营管理人员的在岗培训，不断提升体育产业从业人员的素质和专业水平。应广泛开展健身宣传，提高群众健身休闲意识，培育更多的体育人口，引导群众形成科学、文明的休闲方式。
（四）注重发展体育竞赛表演市场，形成体育产业结构优化的支柱产业 良好的竞技体育资源和群众体育基础为辽宁体育产业的成长提供了条件，政府应积极引导和规范各类体育竞赛的经营活动，鼓励社会各界承办国家级体育赛事和联赛，使体育竞赛和表演朝产业化、社会化、法制化方向 发展。应结合辽宁体育发展实际，培养、引入更多的体育明星，吸引企业加入赛事运作，提高赛事质量，形成国际品牌。另外要发展赛事经济，引进新机制和新模式，促进体育赛事与其他相关产业良性互动。同时还要逐步建立各种体育竞赛中介服务机构和体育竞赛经纪人制度，积极引进懂经济、懂体育、懂经营的复合型体育产业人才，特别是要引进和培养一批熟悉国际国内体育竞赛规则、熟悉体育发展规律和市场经济规律的体育市场营销和体育赛事运作人才，以提高赛事运作的专业化程度。
（五）做强体育用品业，奠定体育产业结构优化的基础 根据辽宁体育用品产业的基础和发展前景，应继续加大对体育用品制造业的扶持力度，以运动服装、鞋帽、健身器材为重点，鼓励和引导体育用品及相关产品制造业增加研发设计投入，开展技术创新和产品创新，开发知识产权，形成高科技含量、集约型的新增长方式，加强企业与国内外体育组织和体育赛事的沟通协作，参与国际 竞争，提高品牌质量，不断提高辽宁体育用品及相关产品 制造业的市场竞争力和市场占有率。在体育用品及相关产品销售方面，要大力发展连锁经营、体育用品大卖场、网络销售等先进销售模式，培育具有一定规模的体育用品及相关产品连锁经营企业， 提升体育用品及相关产品 销售业的规模和水平。
四、结语
在我国经济增速放缓、辽宁老工业基地全面振兴与供给侧改革的大背景下，辽宁体育产业也逐年出现萧条现象，许多体育产业，如体育产品制造业 的利润骤然下降“供给侧改革”的提出，给辽宁体育产业带来新希望。以保证产品和服务质量为前提进行符合市场形势的产业规模扩大与结构优化，将辽宁体育产业发展与国家经济战略相融合，从而实现辽宁体育产业跨越式发展，增加辽宁经济新增长点。国家提出“供给侧”结构性改革对辽宁体 育产业未来是否可持续发展起到了决定性作用。因此辽宁体育产业应当借此契机，增强创新创业意识，升级产业结构，提高竞争力加速辽宁省体育产业在国际化市场中的发展进程。
参考文献：
[1]辽宁普通高校国际贸易专业差异化人才培养的柔性课程体系设计[J].孟亮，段立君.内蒙古师范大学学报（教育科学版）.2017（07）
（此文为辽宁社科规划基金项目：全民健身背景下—大眾健身有效引导机制研究阶段性成果。项目编号：L15BTY012）