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发展循环经济的关键在于“是否建立起一个结构合理、层次多样、功能完善、能促进物质和能量在自然——经济大系统内高效循环和流动的功能体系和物质载体”。这个功能体系和物质载体就是产业循环经济系统。以宁波石化开发区为例,论述该园区近年来以发展循环经济为目标,从产业组织、空间规划、环境管理、公用设施集成和文化认同五个方面来构建可持续发展的新型工业生态园区。