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摘要：自改革开放以来，利用外资规模不断扩大，极大地推动了经济增长和社会进步。随着我国经济实力不断增强，目前，资金短缺已不再是我国经济增长的主要障碍。如何有效的对内资管理成为当前需要解决的问题，本文通过对外资管理的分析，得出了提升内资管理的相应措施。
关键词：外资管理内资管理
一、外资管理优势分析
1、外资管理帮助我国迅速建立起现阶段自身没有能力发展的产业
产业结构的顺序演进是自我维持、自我推动的力量沿着比较优势的路径，伴随生产要素及技术禀赋状况的变化而发生的产业渐进式演化，对于封闭的经济体而言，产业结构的升级是一个缓慢而不可逾越的过程。完成这一过程需要每一阶段相应的要素禀赋（资本——劳动比率）和技术能力的配合。我国引进外资则可以充分发挥后发优势，在发达国家的经验参照上，通过外商直接投资，引入发达国家的先进技术和资本，迅速建立起现阶段自身没有能力发展的产业，大大缩短产业自然演变这一过程，加速本国工业化的进程。
2、外资管理推动我国原产业的升级换代
技术进步是影响产业结构升级的重要原因。跨国公司的直接投资是从一个国家向另一个国家转移一揽子经营资源，包括经营管理的知识经验、专利、技术秘密以及市场调查方法等技术性的专门知识，销售、采购原料、筹措资金等在市场上的地位，以及商标或信用、情报收集、研究开发组织等。引入外商直接投资，可以通过技术知识的扩散、劳动力的训练、新生产技术的示范、组织和监督技能的加强等生产方法或结构方面的级差对我国产生一种外部经济效应，从而有益于其他企业的生产活动。
跨国公司的进入打破了原市场的平衡，一方面跨国公司在我国分支机构的新产品、新技术、新工艺以及新的管理方法产生一定的示范效应和溢出效应。使当地企业在对外开放中了解国外的先进技术和管理水平，增强危机感和竞争的意识。另一方面，当地市场的竞争加剧，迫使本国公司进行技术改进，更有效地利用自己的技术和资源，实现生产效率的提高。
3、外资管理，促使我国相对比较劣势的产业向比较优势的产业转化
跨国公司国际化生产在保证和扩大自己的市场的同时，通过体系生产和经销过程中的前后联系，与市场进入有关的溢出效应和外在效应，对我国其他企业的市场机会带来很大影响。通过对我国企业的兼并与收购，外资可以将低质量的资产存量转化成高质量的资产存量。由于跨国投资的技术含量明显高于我国同类产业，外资设立新企业，可以形成高质量的新增资产；外资企业在我国分支机构的某些原材料和零部件从当地筹备，因此，外资企业对与之协作的当地企业一般会给予必要的技术转让和支持，或对其产品的上游环节进行系列投资并转让技术，通过关联效应对我国其它产业的技术进步产生明显拉动效应，提升关联产业的技术与产品水平，从而提高我国关联产业存量资本和新形成资本的质量。使相对比较劣势的产业向比较优势的产业转化。
4、外资的注入提供了更多的就业机会
随着外资企业在我国的发展，新安置的劳动力与日剧增，在一定程度上缓解了当前的就业压力。这些就业人员被安置在生产型企业、社会服务业和餐饮业多个领域，就业人员学习到了很多行业技能，为将来继续就业奠定了基础。另外，主导产品企业的建立，带动了相关企业的发展和劳动力的安置。
二、外资与内资管理关系
1、资金管理的目标都是实现本国利益最大化
内资也好，外资也好，都是经济社会中的一种资源，本质上并无区别，理应平等对待。而一国经济政策的实质无非是研究如何对有限的资源进行有效配置以实现本国利益最大化。因此，应该从具体国情出发，审时度势地处理好利用外资和启动内资的关系，既要利用外部资源，更要用好本国资源，统筹兼顾，实现良性互动。归根到底一句话，就是追求本国利益最大化，以满足人民群众日益增长的物质文化需求。为了实现本国利益最大化，有必要对目前的外资和内资政策进行认真的审视和反思。内资为主，外资为辅，既是他国经验的总结，也是我国国情的必然。
2、外资只能是对内资的补充
引进外资的确有助于促进经济发展。然而无论从理论还是实际来看，外资都应该而且只能是对内资的补充。考虑到我国兼为世界头号人口大国和最大发展中国家的特殊国情，引进外资仍然必不可少。但无庸置疑，我国最缺少的既不是资金也不是外汇，引进外资的主要目的，应该是引进国外优秀人才、先进技术和管理经验，促进产业结构更新换代，提高国民经济效率。同时，要处理好内资和外资的关系，对内外资金一视同仁，实行真正的国民待遇，既要更好地发挥外资的作用，又要以内资为本，千方百计启动内资。
3、只有启动内资才能促进经济长期持续发展
一般情况下，对内资的监管和调节相对容易，对外资却困难重重。首先，经济全球化和自由化己成为不可逆转的世界潮流，各国对金融市场的管制只会不断放松，外资流入流出日益频繁，数量与日俱增，金融当局连统计外资的确切数量都颇为不易，更不用说有效监管。其次，现代通讯技术与互联网络的发展为国际游资在世界范围内的巡环往复大开方便之门，现在国际金融市场上，千百万资金的跨洲际流动只需要几秒钟而己，面对电子单据的汪洋大海，再高效的监管部门也不免望洋兴叹。因此，一个国家即使能够主要依靠外资来发展经济，发展出来的也只会是极不稳定的经济和受制于人的经济。
三、内资管理体系提升策略
1、内资管理的关键在于推动民间投资
降低投资风险，提高投资效率，关键在于大力推动民间投资，提高民间投资在社会总投资中的比例。民间投资的启动必然迅速带动私人消费，进而促进经济增长。当前的民间投资低迷，不是人民群众愿不愿意投资的问题，而是没有一个良好的投资环境，想投资而不敢投资、不便投资的问题。推动民间投资启动内资的重中之重，在于加快制度建设，向国际接轨，构建安全、公正、高效、透明的投资环境，当务之急有三：完善产权制度、放开民间金融市场、建立社会信用体系。
2、完善产权制度
产权是所有制的核心和主要内容。所有制是指在社会经济生活中一定的个人或社会组织对生产条件的独占或垄断。所有制在法律上表现为所有权。以所有权关系为主要内容的产权关系，构成了所有制的核心和主要内容。建立现代产权制度是形成良好的信用体系和市场秩序的重要条件。产权是信用体系的基础。市场交换的实质是市场主体之间的产权交换。只有产权归属清晰且得到有效保护，才能营造公平有序的市场竞争环境，为产权的规范流动提供前提条件，也才能为构筑社會信用制度提供坚实基础。
3、适当开放民间金融市场势在必行
现行金融市场体系下，相当部分的市场需求无法满足。我国现行金融市场体系是一种高度集中和垄断的体系，其最大弊端在于使相当部分的市场需求无法满足，体现在农村市场、中小企业融资、个人理财方面。一个无法满足大部分市场主体的需求的市场只能是一个低效率的市场，也是一个失败的市场。我国现有的金融市场，主要面对的是政府和国有大型企业。考虑到农业和中小企业信贷金额小、风险大、需求不稳定等特点根深蒂固，不管政府如何循循善诱，解决这部分市场需求也很难对国有商业银行抱多大希望。适当开放民间金融市场，是金融体制改革的重中之重和当务之急。
4、建立社会信用体系刻不容缓
信用保障与利润驱动同为市场经济赖以存在和发展的两大支柱。如果说，利润驱动是市场经济的动力源，那么，信用保障则是市场经济的奠基石。追求个人利益最大化而不讲社会信用的约束，市场经济必将陷入混乱而无法运行。市场经济是契约经济，契约的订立与履行离不开信用，市场经济也可以说是信用经济。同时，在市场经济中，不仅信用成了商品，而且连信用信息也成了商品。我国目前由于产权改革不到位、政府部门角色错位、法治环境较差、思想道德教育跟不上、信用基础薄弱和信用体系尚未建立等多方面问题，出现严重的信用缺失现象，极大地削弱了投资者的信心，成为当前民间投资低迷不振的重要原因。只有千方百计提高社会信用度，才能降低交易成本、优化市场绩效，使市场机制在资源配置中更好地发挥作用。
参考文献：
[1]张诚，《我国利用外资政策问题研究》，金融会计，2008（3）
[2]崔凡，《利用横向外资提高外资质量》，国际贸易，2007（1）
[3]邓作义，《我国利用外资中存在的问题及其对策》，经济研究导刊，2008（9）
[4]江兆夫，张明丽，《浅谈如何加强企业资金管理》，理论学习，2008（7）
[5]侯晓华，《集团公司资金集中管理问题与应对方案》，商场现代化，2008（36）
（责任编辑：张彬）
关键词：外资管理内资管理
一、外资管理优势分析
1、外资管理帮助我国迅速建立起现阶段自身没有能力发展的产业
产业结构的顺序演进是自我维持、自我推动的力量沿着比较优势的路径，伴随生产要素及技术禀赋状况的变化而发生的产业渐进式演化，对于封闭的经济体而言，产业结构的升级是一个缓慢而不可逾越的过程。完成这一过程需要每一阶段相应的要素禀赋（资本——劳动比率）和技术能力的配合。我国引进外资则可以充分发挥后发优势，在发达国家的经验参照上，通过外商直接投资，引入发达国家的先进技术和资本，迅速建立起现阶段自身没有能力发展的产业，大大缩短产业自然演变这一过程，加速本国工业化的进程。
2、外资管理推动我国原产业的升级换代
技术进步是影响产业结构升级的重要原因。跨国公司的直接投资是从一个国家向另一个国家转移一揽子经营资源，包括经营管理的知识经验、专利、技术秘密以及市场调查方法等技术性的专门知识，销售、采购原料、筹措资金等在市场上的地位，以及商标或信用、情报收集、研究开发组织等。引入外商直接投资，可以通过技术知识的扩散、劳动力的训练、新生产技术的示范、组织和监督技能的加强等生产方法或结构方面的级差对我国产生一种外部经济效应，从而有益于其他企业的生产活动。
跨国公司的进入打破了原市场的平衡，一方面跨国公司在我国分支机构的新产品、新技术、新工艺以及新的管理方法产生一定的示范效应和溢出效应。使当地企业在对外开放中了解国外的先进技术和管理水平，增强危机感和竞争的意识。另一方面，当地市场的竞争加剧，迫使本国公司进行技术改进，更有效地利用自己的技术和资源，实现生产效率的提高。
3、外资管理，促使我国相对比较劣势的产业向比较优势的产业转化
跨国公司国际化生产在保证和扩大自己的市场的同时，通过体系生产和经销过程中的前后联系，与市场进入有关的溢出效应和外在效应，对我国其他企业的市场机会带来很大影响。通过对我国企业的兼并与收购，外资可以将低质量的资产存量转化成高质量的资产存量。由于跨国投资的技术含量明显高于我国同类产业，外资设立新企业，可以形成高质量的新增资产；外资企业在我国分支机构的某些原材料和零部件从当地筹备，因此，外资企业对与之协作的当地企业一般会给予必要的技术转让和支持，或对其产品的上游环节进行系列投资并转让技术，通过关联效应对我国其它产业的技术进步产生明显拉动效应，提升关联产业的技术与产品水平，从而提高我国关联产业存量资本和新形成资本的质量。使相对比较劣势的产业向比较优势的产业转化。
4、外资的注入提供了更多的就业机会
随着外资企业在我国的发展，新安置的劳动力与日剧增，在一定程度上缓解了当前的就业压力。这些就业人员被安置在生产型企业、社会服务业和餐饮业多个领域，就业人员学习到了很多行业技能，为将来继续就业奠定了基础。另外，主导产品企业的建立，带动了相关企业的发展和劳动力的安置。
二、外资与内资管理关系
1、资金管理的目标都是实现本国利益最大化
内资也好，外资也好，都是经济社会中的一种资源，本质上并无区别，理应平等对待。而一国经济政策的实质无非是研究如何对有限的资源进行有效配置以实现本国利益最大化。因此，应该从具体国情出发，审时度势地处理好利用外资和启动内资的关系，既要利用外部资源，更要用好本国资源，统筹兼顾，实现良性互动。归根到底一句话，就是追求本国利益最大化，以满足人民群众日益增长的物质文化需求。为了实现本国利益最大化，有必要对目前的外资和内资政策进行认真的审视和反思。内资为主，外资为辅，既是他国经验的总结，也是我国国情的必然。
2、外资只能是对内资的补充
引进外资的确有助于促进经济发展。然而无论从理论还是实际来看，外资都应该而且只能是对内资的补充。考虑到我国兼为世界头号人口大国和最大发展中国家的特殊国情，引进外资仍然必不可少。但无庸置疑，我国最缺少的既不是资金也不是外汇，引进外资的主要目的，应该是引进国外优秀人才、先进技术和管理经验，促进产业结构更新换代，提高国民经济效率。同时，要处理好内资和外资的关系，对内外资金一视同仁，实行真正的国民待遇，既要更好地发挥外资的作用，又要以内资为本，千方百计启动内资。
3、只有启动内资才能促进经济长期持续发展
一般情况下，对内资的监管和调节相对容易，对外资却困难重重。首先，经济全球化和自由化己成为不可逆转的世界潮流，各国对金融市场的管制只会不断放松，外资流入流出日益频繁，数量与日俱增，金融当局连统计外资的确切数量都颇为不易，更不用说有效监管。其次，现代通讯技术与互联网络的发展为国际游资在世界范围内的巡环往复大开方便之门，现在国际金融市场上，千百万资金的跨洲际流动只需要几秒钟而己，面对电子单据的汪洋大海，再高效的监管部门也不免望洋兴叹。因此，一个国家即使能够主要依靠外资来发展经济，发展出来的也只会是极不稳定的经济和受制于人的经济。
三、内资管理体系提升策略
1、内资管理的关键在于推动民间投资
降低投资风险，提高投资效率，关键在于大力推动民间投资，提高民间投资在社会总投资中的比例。民间投资的启动必然迅速带动私人消费，进而促进经济增长。当前的民间投资低迷，不是人民群众愿不愿意投资的问题，而是没有一个良好的投资环境，想投资而不敢投资、不便投资的问题。推动民间投资启动内资的重中之重，在于加快制度建设，向国际接轨，构建安全、公正、高效、透明的投资环境，当务之急有三：完善产权制度、放开民间金融市场、建立社会信用体系。
2、完善产权制度
产权是所有制的核心和主要内容。所有制是指在社会经济生活中一定的个人或社会组织对生产条件的独占或垄断。所有制在法律上表现为所有权。以所有权关系为主要内容的产权关系，构成了所有制的核心和主要内容。建立现代产权制度是形成良好的信用体系和市场秩序的重要条件。产权是信用体系的基础。市场交换的实质是市场主体之间的产权交换。只有产权归属清晰且得到有效保护，才能营造公平有序的市场竞争环境，为产权的规范流动提供前提条件，也才能为构筑社會信用制度提供坚实基础。
3、适当开放民间金融市场势在必行
现行金融市场体系下，相当部分的市场需求无法满足。我国现行金融市场体系是一种高度集中和垄断的体系，其最大弊端在于使相当部分的市场需求无法满足，体现在农村市场、中小企业融资、个人理财方面。一个无法满足大部分市场主体的需求的市场只能是一个低效率的市场，也是一个失败的市场。我国现有的金融市场，主要面对的是政府和国有大型企业。考虑到农业和中小企业信贷金额小、风险大、需求不稳定等特点根深蒂固，不管政府如何循循善诱，解决这部分市场需求也很难对国有商业银行抱多大希望。适当开放民间金融市场，是金融体制改革的重中之重和当务之急。
4、建立社会信用体系刻不容缓
信用保障与利润驱动同为市场经济赖以存在和发展的两大支柱。如果说，利润驱动是市场经济的动力源，那么，信用保障则是市场经济的奠基石。追求个人利益最大化而不讲社会信用的约束，市场经济必将陷入混乱而无法运行。市场经济是契约经济，契约的订立与履行离不开信用，市场经济也可以说是信用经济。同时，在市场经济中，不仅信用成了商品，而且连信用信息也成了商品。我国目前由于产权改革不到位、政府部门角色错位、法治环境较差、思想道德教育跟不上、信用基础薄弱和信用体系尚未建立等多方面问题，出现严重的信用缺失现象，极大地削弱了投资者的信心，成为当前民间投资低迷不振的重要原因。只有千方百计提高社会信用度，才能降低交易成本、优化市场绩效，使市场机制在资源配置中更好地发挥作用。
参考文献：
[1]张诚，《我国利用外资政策问题研究》，金融会计，2008（3）
[2]崔凡，《利用横向外资提高外资质量》，国际贸易，2007（1）
[3]邓作义，《我国利用外资中存在的问题及其对策》，经济研究导刊，2008（9）
[4]江兆夫，张明丽，《浅谈如何加强企业资金管理》，理论学习，2008（7）
[5]侯晓华，《集团公司资金集中管理问题与应对方案》，商场现代化，2008（36）
（责任编辑：张彬）